國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就今后一段時(shí)期化解建材行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建材企業(yè)降本增效實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展作出具體部署。
《意見》指出，建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展，要抓住產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵問題，在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短、壓減過(guò)剩產(chǎn)能，有序推進(jìn)聯(lián)合重組，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。
《意見》要求，通過(guò)多種形式壓減過(guò)剩產(chǎn)能。一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能；二是淘汰落后產(chǎn)能；三是推進(jìn)聯(lián)合重組。已獲許可的建材企業(yè)并購(gòu)重組且不涉及搬遷的，辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，免予企業(yè)實(shí)地核查；已獲許可的建材企業(yè)被并購(gòu)重組后，企業(yè)名稱、生產(chǎn)條件、產(chǎn)能未發(fā)生變化的，經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，直接換發(fā)許可證。
《意見》提出，推廣新型墻材、開發(fā)新型材料、改善技術(shù)裝備等方式，加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料、外墻保溫材料，以及結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽(yáng)臺(tái)、廚衛(wèi)裝飾等構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)。引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料，支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等開發(fā)生物質(zhì)建材，發(fā)展生物質(zhì)纖維增強(qiáng)的木塑、鎂質(zhì)建材等產(chǎn)品。加快推廣應(yīng)用水性涂料、膠黏劑及高分子防水材料、密封材料、熱反射膜、管材等產(chǎn)品。
《意見》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。建材企業(yè)應(yīng)依法安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)披露環(huán)保相關(guān)信息；質(zhì)檢部門要加大建材產(chǎn)品抽檢力度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令整改并予通報(bào)；嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的建材企業(yè)，及時(shí)公布建材企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息。
《意見》還明確了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大金融支持、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用等一系列支持建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的政策措施。
