1月16日記者獲悉，寧夏政府于近日發(fā)布《關于印發(fā)建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)方案，我區(qū)將通過化解過剩產能、淘汰落后產能等措施，加快我區(qū)建材工業(yè)結構調整、轉型升級，增強綠色智能發(fā)展。
截至2015年末，全區(qū)規(guī)上建材企業(yè)145戶，從業(yè)人員1.6萬人，實現(xiàn)工業(yè)增加值45.1億元，占全部工業(yè)的4.6%，建材工業(yè)整體規(guī)模偏小、裝備技術落后、創(chuàng)新研發(fā)不足，水泥“一業(yè)獨大”的局面仍未有效改善。
《方案》提出，我區(qū)將嚴控水泥產能總量、嚴禁新增產能和兼并重組優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，逐步淘汰日產1500噸及以下的水泥熟料生產線。到2020年，力爭化解水泥產能400萬噸，水泥熟料產能控制在1800萬噸以內；水泥綜合能耗達到國內平均水平，企業(yè)污染物排放全部達到國家標準；建材深加工水平和綠色建材產品比重穩(wěn)步提高。
在具體實施任務中，2020年底前，我區(qū)將嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目。2017年底前，暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產能置換。2017年底前全面清理相關目錄明令要求淘汰的落后工藝技術與裝備,存在落后設備、工藝、違規(guī)產能以及生產淘汰類產品的，一律不予受理、不予辦理生產許可。對污染物排放達不到標準要求或超總量排污的，實施按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴重的報經(jīng)有管轄權的地方政府批準，責令停業(yè)、關閉。2017年起，全面推行采暖期水泥熟料企業(yè)（含利用電石渣、其他工業(yè)廢渣生產水泥的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)）錯峰生產常態(tài)化。
我區(qū)將重點發(fā)展具有安全、環(huán)保、節(jié)能等功能性新型建材及制品，滿足綠色建筑發(fā)展需求。采用階梯電價、懲罰性排污費、提高資源綜合利用優(yōu)惠政策門檻等手段，倒逼劣勢生產線退出市場。支持企業(yè)運用市場化手段，自主解決建設項目產能置換指標。對化解過剩產能、實施兼并重組及有前景有效益的建材企業(yè)按風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大信貸支持力度。通過提供并購貸款、并購票據(jù)等方式拓展融資渠道，支持各類社會資本參與建材企業(yè)并購重組。
