在不久前進(jìn)行的我省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查中，在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)工作中表現(xiàn)突出的問題就是，各方主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。如，有些設(shè)計(jì)單位不能嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，部分技術(shù)人員不能熟練掌握節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新材料，設(shè)計(jì)中存在不進(jìn)行熱工計(jì)算、窗墻面積比偏大、保溫層厚度不夠、不重視朝向和外墻顏色等影響節(jié)能效果的問題，使部分工程達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。有的審圖機(jī)構(gòu)審查把關(guān)不嚴(yán)，致使近三分之一通過審查的項(xiàng)目卻不能滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。部分開發(fā)單位擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)方案，有的降低節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有的取消節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。有的施工單位質(zhì)量管理不嚴(yán)，不按圖施工、不按設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)程施工，不編制節(jié)能施工技術(shù)方案和措施，在施工中偷工減料、保溫層厚度與設(shè)計(jì)不符，不對進(jìn)場原材料檢測檢查，影響了節(jié)能建筑質(zhì)量。少數(shù)監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)理內(nèi)容沒有涉及節(jié)能的有關(guān)要求，沒有針對節(jié)能編制相關(guān)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，未能督促施工單位按照節(jié)能設(shè)計(jì)施工，有的甚至忽略了節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)測的基本程序，一些材料的檢測報(bào)告含糊不清，檢測數(shù)據(jù)不齊全。等等。
除此以外，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善也成為節(jié)能工作中的另一個“瓶頸”。近幾年，我省在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面做了一些工作，如今年剛剛推出的《民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》、《民用建筑節(jié)能工程現(xiàn)場熱工性能檢測標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥基復(fù)合保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》等三項(xiàng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我省建筑節(jié)能監(jiān)管空白。但相對于建筑節(jié)能工作的實(shí)際需要，現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量仍顯不足，且覆蓋面窄，配套的設(shè)計(jì)圖集較少，同時(shí)缺少檢測和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能評價(jià)指標(biāo)，使監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收備案沒有相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)可依。
建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有一系列完備的政策措施相配套。據(jù)悉，我省已制定了相關(guān)措施，其中包括加強(qiáng)行政監(jiān)管，形成聯(lián)動的工作機(jī)制，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、開工許可、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售許可核準(zhǔn)等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督；對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查要制度化，明確各方的責(zé)任，對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不準(zhǔn)施工、驗(yàn)收備案、銷售和使用，并按照國家和省有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格工程，要督促建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行整改。已竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，要按照節(jié)能的要求，采取切實(shí)可行的措施修補(bǔ)完善；在建的工程項(xiàng)目，必須采取有效的補(bǔ)救措施，使之達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；未開工的項(xiàng)目，要重新對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)算，符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后方可按程序批準(zhǔn)開工建設(shè)。對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
作者：王小琴/來源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)
