建筑節(jié)能需要政府帶頭與科技創(chuàng)新

“未來政府辦公樓達不到建筑節(jié)能標準的不得竣工驗收。在我國建筑節(jié)能工作推進的過程中，政府既要是推動者，又要是帶頭者。”在近日于北京舉辦的第九屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇開幕式上，建設(shè)部科技發(fā)展促進中心副主任張慶風如此強調(diào)。

 

雖然目前《住宅建筑規(guī)范》、《住宅性能評定技術(shù)標準》、《綠色建筑評價標準》三部有關(guān)建筑節(jié)能的國家標準已經(jīng)亮相，“四節(jié)一環(huán)?！睘楹诵牡慕ㄖ?jié)能工作也已成為我國政府節(jié)能總棋盤上的一顆重要棋子，然而面對我國龐大的建筑市場，建筑節(jié)能在推廣落實方面依然存在著不少阻力。針對此現(xiàn)狀，張慶風在論壇上特別做出了“建筑節(jié)能需要政府帶領(lǐng)和科技創(chuàng)新”的主題發(fā)言，并指出，“在‘十一五’期間，必須以政府機構(gòu)節(jié)能運行管理為突破口，帶動既有公共建筑的節(jié)能運行管理和改造”。

 

科技創(chuàng)新是節(jié)能重點

 

“《建筑節(jié)能管理條例》中第31條明確規(guī)定，政府辦公樓和大型公共建筑在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當委托建筑節(jié)能測評單位進行能效測評，達不到建筑節(jié)能標準的，不得竣工驗收”，張慶風在論壇上如此透露。據(jù)了解，被列入國務(wù)院2006年立法重點項目的《建筑節(jié)能管理條例》目前已基本完成修改即將出爐，其中將首次作出通過經(jīng)濟激勵促進建筑節(jié)能的規(guī)定，并要求商品房標明節(jié)能指標、政府公共建筑和大型公共建筑強制實行能效測評，否則將依《條例》處罰。

 

而另一方面，科技的創(chuàng)新也是建筑節(jié)能工作中不可忽視的重點，張慶風主張應(yīng)用新型節(jié)能房屋體系。他指出，加大外墻外保溫成套技術(shù)的使用力度、廣泛使用符合節(jié)能標準要求的節(jié)能窗、采用先進合理的供熱方式、應(yīng)用新能源和可再生能源等都是新技術(shù)在建筑節(jié)能上應(yīng)用的有效途徑，“必須加快這些技術(shù)的推廣力度，以更好地實現(xiàn)建筑節(jié)能目標?！?

 

“只有在各級政府強有力的帶動和法規(guī)的全面實施后，全社會都不斷關(guān)注建筑節(jié)能的形勢下，同時不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，才能真正實現(xiàn)建筑節(jié)能目標，建設(shè)節(jié)約型城市、節(jié)約型社會”，張慶風說道。

 

多元的協(xié)同評估模式

 

對于節(jié)能建筑評估認定的問題，曾在建設(shè)部科技司和住宅中心組織過相關(guān)工作的全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)化商會會長聶梅生有著更深的理解。她指出，包括建筑節(jié)能和住宅性能認定在內(nèi)的評估體系，在制定評估模型時多采取一元的模式而非二元乃至多元的協(xié)同評估模式，因此在實施時常常會遇到各種問題。

 

“在涉及節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水時更多的強調(diào)節(jié)約率，如節(jié)能50%、節(jié)水30%等，并不同時評估在達到該項指標時對建筑的功能和舒適性、健康性的影響”，聶梅生舉例道，“而另一方面，在強調(diào)以人為本的住宅性能評價時，往往不去評價由此對資源環(huán)境產(chǎn)生的影響”。她認為，有時為了保護環(huán)境、節(jié)約資源，在一定程度上要犧牲人的舒適度，或者要改變生活習慣，這二者之間是需要妥協(xié)的?！罢蛉绱?，近年來國際、國內(nèi)有關(guān)建筑評估方面的模式在走向多元化”。

 

在由科技部發(fā)布的《綠色奧運建筑評估體系》課題研究成果中指出：“綠色建筑希望消耗最少的能源和資源，給環(huán)境和生態(tài)帶來的影響最小，同時為居住和使用者提供健康舒適的建筑環(huán)境與良好的服務(wù)，這本身就存在一定的矛盾”。聶梅生表示，以大量的能源消耗和破毀環(huán)境的代價所獲得舒適的“豪華建筑”并不符合節(jié)能建筑的要求；而放棄舒適性，回到原始的茅草屋中，雖然不消耗能源和資源，卻也不是節(jié)能建筑所提倡的?！耙虼嗽谠u估體系中，節(jié)省能源、節(jié)省資源、保護環(huán)境的條例與室內(nèi)舒適性、生活質(zhì)量水平以及建筑功能的條例必須同時兼顧，不能彼此相加或相抵消”。

 

調(diào)整節(jié)能市場的供需不平衡

 

“我國處于一個高能耗的時期，建筑節(jié)能是一個必須發(fā)展的社會課題，同時也將給老百姓帶來經(jīng)濟上看得見的實惠”，五合國際建筑設(shè)計集團副總經(jīng)理盧求向記者表示，“然而目前消費者在購買房屋時，更關(guān)注的是綠化率等因素，幾乎很少有人去問房屋的能耗是多少，這就直接造成了節(jié)能市場的供需不平衡”。他認為，政府應(yīng)該正確引導消費者在購買房屋時，能夠認識到如果房屋不節(jié)能將帶來多少能源消耗與實際經(jīng)濟損失。

 

“政府應(yīng)鼓勵消費者把‘節(jié)能、能耗’作為購買房屋時的一個非常重要的參考數(shù)據(jù)，以拉動市場對節(jié)能需求”。盧求指出，正如政府通過多年的努力，讓消費者將車輛的百公里耗油量作為購車時的一項重要參數(shù)標準。“只有通過引導消費者的建筑節(jié)能意識，推動節(jié)能市場的需求，才能使得市場上出現(xiàn)更多的節(jié)能建筑?！?

 

圣戈班依索維爾中國銷售市場總監(jiān)趙連明進一步表示，政府還應(yīng)做好節(jié)能技術(shù)和解決方案，把歐美一些成功的節(jié)能技術(shù)和解決方案以及成套的圖紙拿到中國來，再根據(jù)中國的