揚州市建筑節(jié)能材料和產品備案管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強對建筑節(jié)能材料和產品的監(jiān)管，防止不合格建筑節(jié)能材料和產品用于市區(qū)建筑工程，確保民用建筑工程質量和節(jié)能效果，根據《民用建筑節(jié)能條例》、《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》、《揚州市民用建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料管理辦法》和國家住建部、工商總局、質檢總局《關于加強建筑節(jié)能材料和產品質量監(jiān)督管理的通知》（建科〔2008〕147號）有關規(guī)定，結合本市實際，制訂本暫行辦法。
第二條 市區(qū)建筑節(jié)能材料和產品備案工作由揚州市城鄉(xiāng)建設局負責，具體委托揚州市墻體材料改革與建筑節(jié)能管理辦公室（以下簡稱市墻改節(jié)能辦）組織實施。
通過備案審查的建筑節(jié)能材料和產品頒發(fā)《揚州市建筑節(jié)能材料和產品備案證書》（以下簡稱《備案證書》），由市墻改節(jié)能辦在相關網站定期公布?！秱浒缸C書》由揚州市城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
第三條 取得《備案證書》的建筑節(jié)能材料和產品方可在市區(qū)民用建筑工程中使用。使用未經備案的建筑節(jié)能材料和產品的，不予返退新型墻體材料專項基金，對達不到節(jié)能標準要求的，不予驗收通過，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
第四條 本辦法適用于在市區(qū)范圍內生產、銷售、使用的建筑節(jié)能材料和產品。各縣（市）可參照執(zhí)行。
第二章 備案范圍及申報程序
第五條 須備案的建筑節(jié)能材料和產品是指有國家和行業(yè)產品質量標準，有相應的應用技術規(guī)程，并和建筑一體化設計、施工、驗收的建筑節(jié)能材料和產品，包括：
1、外墻保溫系統(tǒng)（含墻體自保溫系統(tǒng)）；
2、樓屋面保溫隔熱材料；
3、節(jié)能門窗、玻璃幕墻；
4、建筑外遮陽；
5、太陽能、地熱能等可再生能源應用系統(tǒng)；
6、其他須備案的建筑節(jié)能材料和產品。
第六條 新型墻體材料產品認定按《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》有關規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第七條 建筑節(jié)能材料和產品備案實行會辦制度。申請備案的建筑節(jié)能材料和產品生產企業(yè)，應向市墻改節(jié)能辦提出備案申請，提交申報材料。申報材料由市墻改節(jié)能辦負責初審，符合要求的，由市墻改節(jié)能辦集中提交市城鄉(xiāng)建設局會辦；不符合要求的，自收到申報材料5個工作日內告知申請單位，退回申報材料。
第八條 會辦會每兩月召開一次，召開時間為雙月的最后一周。會辦會審查通過的，頒發(fā)《備案證書》，審查不通過的，自會辦會后3個工作日內告知申請單位，退回申報材料。
第三章 申報條件
第九條 申請建筑節(jié)能材料和產品備案的生產企業(yè)應具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；
?。ǘ┥a工藝、設備先進，具備一定的生產規(guī)模，符合國家產業(yè)政策和本市資源環(huán)境特點，有足夠的供貨能力；
?。ㄈ┯薪∪漠a品質量保證體系；
?。ㄋ模┯信c產品生產相適應的經過專業(yè)培訓，具有上崗證的技術人員和管理人員；
（五）有滿足生產要求的產品出廠檢測試驗室；
?。┯邢鄳纳a和施工資質。
第十條 申請建筑節(jié)能材料和產品備案企業(yè)須提供下列資料：
?。ㄒ唬P州市建筑節(jié)能材料和產品備案申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證；
?。ㄈ┵|量管理體系文件（ISO9000認證證書等）；
（四）本地生產企業(yè)提供省內具有規(guī)定資質的法定檢測機構出具的有效產品型式檢驗報告；外地生產企業(yè)須提供所屬行政區(qū)域內設區(qū)市以上法定檢測機構出具的有效產品型式檢驗報告；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)主要生產設備和試驗室設備清單；
?。┊a品質量檢驗員崗位資格培訓證書；
?。ㄆ撸┲饕a設備和檢測設備照片；
?。ò耍┩獾厣a企業(yè)尚須提供當地設區(qū)市以上建設行政主管部門備案（認定）證明。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 《備案證書》不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓，申報單位不得虛報、瞞報，違者取消《備案證書》，并予以公示。
第十二條 《備案證書》有效期一年，在有效期滿30個工作日前，備案企業(yè)應向市墻改節(jié)能辦提出審驗換證申請，經審驗合格給予換發(fā)新證。凡不按期申報審驗換證的企業(yè)，按自動放棄處理。
第十三條 市墻改節(jié)能辦應會同有關部門加強對備案材料和產品的日常監(jiān)督管理，對在我市生產和銷售的備案產品每年抽檢面不應小于50%。抽檢質量不合格的產品，責令生產企業(yè)限期整改，并在揚州市城鄉(xiāng)建設局網站上通報。
第十四條 取得《備案證書》的生產企業(yè)，其生產規(guī)模、生產場所、產品品種、生產工藝及設備有所變更時，須進行重新備案。企業(yè)法人、經營者等發(fā)生變更或終止經營時，應當及時辦理變更登記或注銷手續(xù)。
第十五條 已取得《備案證書》的，有下列情況之一將注銷其《備案證書》，并向社會公布：
1、連續(xù)兩次抽檢不合格的；
2、因產品質量問題，造成工程質量安全事故的；
3、涂改《備案證書》以及將《備案證書》轉讓他人使用的；
4、提供虛假材料取得《備案證書》的；
5、無故拒絕質量抽檢的；
6、有效期滿后未按期申請年審換證的。
凡注銷《備案證書》的企業(yè)，自作出決定之日起一年內，不予重新申報備案。
第十六條 備案管理工作要求規(guī)范操作，相關工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權、弄虛作假，徇私舞弊，不得向企業(yè)收取任何備案管理費用。
第五章 附則
第十七條 本暫行辦法由揚州市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第十八條 本暫行辦法自2010年4月1日起實施。
