本報記者 仲合
以家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)為參考的建材下鄉(xiāng)政策，尚處于萌動期就受到了市場的廣泛關(guān)注。記者從權(quán)威渠道了解到，目前建材下鄉(xiāng)政策還僅僅是一個框架。但權(quán)威人士稱，預(yù)計春節(jié)后行業(yè)主管部門就會提交建材下鄉(xiāng)的政策草案。
有利于行業(yè)洗牌
聽說建材產(chǎn)品也要下鄉(xiāng)，一位農(nóng)村小伙子這樣說：“我們農(nóng)村已開始時興裝修房屋了，希望裝修材料下鄉(xiāng)來。我們不太講究檔次，只要便宜實惠。”
實際上，很多建材企業(yè)對農(nóng)村市場不了解。農(nóng)民收入水平普遍偏低，多數(shù)農(nóng)村消費者最為關(guān)心的是價格問題。因此，是否物美價廉，是農(nóng)村消費者最為關(guān)注的。建材企業(yè)要有針對性的開發(fā)適合農(nóng)村市場的產(chǎn)品。建材企業(yè)為搶占農(nóng)村市場，極易引發(fā)價格大戰(zhàn)，這有利于建材行業(yè)重新洗牌。
有專家提醒說，由于建材產(chǎn)品是半成品，售后服務(wù)問題將是建材企業(yè)進入農(nóng)村市場須著重考慮的問題。售后服務(wù)、產(chǎn)品價格、針對農(nóng)村市場開發(fā)產(chǎn)品，將成為建材下鄉(xiāng)能否達到預(yù)期效果的決定因素。
有利于優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展
1月29日有報道稱建材下鄉(xiāng)草案或春節(jié)后出爐，受此刺激水泥股當(dāng)日早盤的表現(xiàn)不俗。江西水泥(000789)強勢漲停，太行水泥(600553)、福建水泥(600802)大漲5%。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村民用建筑面積在240億平方米左右，占全國總建筑面積的60％以上。隨著建材下鄉(xiāng)補貼的推廣，由于補貼范圍將集中在一些品牌優(yōu)勢企業(yè)，落后產(chǎn)能獲得補貼的幾率較小，建材下鄉(xiāng)將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于優(yōu)秀企業(yè)拓展市場。
有利于節(jié)能建材發(fā)展
建材下鄉(xiāng)會更加注重建筑節(jié)能產(chǎn)品的推廣，包括門窗節(jié)能、建筑墻體節(jié)能等。目前農(nóng)村建筑存在多方面問題，如圍護結(jié)構(gòu)保溫性能差，大部分房屋采用的單層鋁合金或木門窗的密封性能差。面對這樣的現(xiàn)狀，今后農(nóng)村建筑節(jié)能工作的推行勢在必行。
華中師范大學(xué)教授鄧大才認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)要注意保證建材質(zhì)量、降低產(chǎn)品價格、簡化補貼手續(xù)等問題，讓這項惠民政策真正發(fā)揮作用。
我國很多建材產(chǎn)品主要用于出口，但受國際金融危機的影響較大，因此建材下鄉(xiāng)有利于消化過剩產(chǎn)能。
希望覆蓋新農(nóng)村建設(shè)
“農(nóng)民建房對建材的需求量并不大，如果新農(nóng)村建設(shè)中所需的建材也能納入建材下鄉(xiāng)的范圍，市場就非常大了。”中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠表示。目前討論建材下鄉(xiāng)的產(chǎn)品目錄和補貼額度為時尚早，應(yīng)首先界定好什么樣的需求可以享受建材下鄉(xiāng)的優(yōu)惠。
根據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)的統(tǒng)計，每年國內(nèi)農(nóng)村市場的水泥需求量相對穩(wěn)定，一般占全國水泥總需求的30％~40％，而其中絕大部分是農(nóng)村基建方面（如灌溉水道、農(nóng)村公路等）的需求，尚無法確定來自于農(nóng)民自建房所需要的水泥用量?？紫橹艺J(rèn)為，由于新農(nóng)村建設(shè)的水泥用量較大，向大中型水泥企業(yè)采購的比例也比較大，如果將這部分需求也納入建材下鄉(xiāng)政策的優(yōu)惠范疇，一方面可以扎扎實實地惠農(nóng)，另一方面也有利于水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
存在操作性難題
一位水泥行業(yè)人士指出，由于大型水泥企業(yè)的主要市場在城市，對于農(nóng)村市場難以做到全覆蓋，很多農(nóng)村市場的水泥供給仍然依靠立窯等落后的生產(chǎn)工藝。這也正是農(nóng)房和小型水利工程多使用低標(biāo)號水泥的原因之一。一些大型水泥企業(yè)開始擔(dān)心，建材下鄉(xiāng)政策一旦落實，直接受益者將是那些主攻農(nóng)村市場的小型企業(yè)，甚至出現(xiàn)政策惠及落后產(chǎn)能的奇怪現(xiàn)象。
可行性讓人擔(dān)心
建材行業(yè)不僅品種眾多，包括陶瓷、涂料、門窗、照明等多個類別，而且每一種產(chǎn)品的品牌更是數(shù)不勝數(shù)。如何制定建材下鄉(xiāng)目錄產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，更是一大難題。
截至2009年12月15日，家電下鄉(xiāng)累計銷售產(chǎn)品3430萬件，銷售金額583億元。與年初預(yù)測的拉動1500億元消費的目標(biāo)還存在很大差距。對此，專家認(rèn)為，這主要是因為農(nóng)民的消費能力并沒有想象的那樣強。與購買家電相比，農(nóng)民購買建材的成本更大，能否收到預(yù)期效果，還有待時間驗證。
