二○○七年八月十六日
常德市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定
根據(jù)中央節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約性社會的精神及建設(shè)部、省建設(shè)廳的有關(guān)建筑節(jié)能要求，我市近年來認(rèn)真開展了建筑節(jié)能工作，取得了一定成效。但當(dāng)前我市建筑節(jié)能最突出的問題是許多工程項(xiàng)目不按節(jié)能設(shè)計(jì)施工，擅自取消節(jié)能分部工程，使建筑節(jié)能難以落到實(shí)處，嚴(yán)重影響我市建筑節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，圓滿完成省建設(shè)廳下達(dá)給我市的建筑節(jié)能考核任務(wù)，根據(jù)國家建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑墻體節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（湘建科〔2007〕206號）、《常德市建筑節(jié)能實(shí)施意見》（常建通〔2006〕35號）等規(guī)定和文件精神，現(xiàn)就我市民用建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)管工作制定如下措施，請務(wù)必認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、常德市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑（含 居住建筑和公共建筑），按國家建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定和《常德市建筑節(jié)能實(shí)施意見》（常建通〔2006〕35號）文件要求，進(jìn)一步做好建筑節(jié)能的實(shí)施工作；各區(qū)縣（市）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑（含居住建筑和公共建筑），從2007年10月1日起，必須按國家有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施建筑節(jié)能。
二、各設(shè)計(jì)單位必須將建筑節(jié)能納入初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)之中，按國家有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付審查。設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更，當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。建筑工程未按設(shè)計(jì)要求完成節(jié)能工程施工的，設(shè)計(jì)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)不得簽字驗(yàn)收。
三、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容，按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖進(jìn)行審查。對不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得出具審查合格書。
四、建設(shè)單位必須按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施建設(shè)，不得取消建筑節(jié)能分部工程或降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得在工程中使用不符合建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)設(shè)備、照明設(shè)備等材料和設(shè)備。
五、施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件；施工單位必須制定建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案，并經(jīng)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核合格后方可施工。要按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》嚴(yán)格節(jié)能材料和設(shè)備的檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。
六、監(jiān)理單位應(yīng)按照審查合格的施工圖和國家關(guān)于建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理，并按照國家《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的相關(guān)要求，做好節(jié)能工程現(xiàn)場檢驗(yàn)與節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在施工中擅自變更設(shè)計(jì)圖紙或不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止并要求其改正。制止無效的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建筑節(jié)能管理部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
七、工程檢測機(jī)構(gòu)在承接各項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)認(rèn)真做好建筑節(jié)能材料的進(jìn)場復(fù)驗(yàn)、見證取樣檢測、建筑節(jié)能工程現(xiàn)場檢驗(yàn)等檢測工作，并應(yīng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得超出資質(zhì)范圍從事檢測活動，不得出具虛假檢測報(bào)告。
八、為強(qiáng)化我市建筑節(jié)能工程的實(shí)施管理，保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量，必須將建筑節(jié)能工程作為工程項(xiàng)目的重要分部工程納入竣工驗(yàn)收，凡節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的建筑工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
九、實(shí)施建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案制度。
(一)、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案的范圍和對象
1、我市范圍內(nèi)自2005年1月1日起按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)且通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的居住建筑項(xiàng)目和公共建筑項(xiàng)目。
2、2007年10月1日以前竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按湖南省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收備案，2007年10月1日以后竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按國家《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行。
(二)、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案的條件和程序
1、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案應(yīng)在建筑工程節(jié)能分部工程和其它各分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，并在工程竣工驗(yàn)收備案前進(jìn)行。在建
