從采購(gòu)到使用
不合格產(chǎn)品難過(guò)關(guān)
新規(guī)出臺(tái)之前，原有的建材監(jiān)管相關(guān)規(guī)定分散在各法規(guī)、規(guī)章中，沒(méi)有完整且專業(yè)性強(qiáng)的具體規(guī)定，亦未明確規(guī)定建設(shè)、施工、監(jiān)理各方應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。
為此，新出臺(tái)的《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》將原有分散的監(jiān)管措施加以集中并出臺(tái)專項(xiàng)行政措施，建立北京市建委會(huì)同北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市工商行政管理局監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確建設(shè)中各方的責(zé)任，多個(gè)環(huán)節(jié)控制建材產(chǎn)品質(zhì)量，讓偽劣落后產(chǎn)品“無(wú)孔可入”。
環(huán)節(jié)一 ：建設(shè)方和供應(yīng)方要簽規(guī)范合同
建材產(chǎn)品自進(jìn)入北京市場(chǎng)開(kāi)始，均必須遵循從采購(gòu)供應(yīng)到進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，到政府備案的監(jiān)督管理規(guī)定。建設(shè)單位與供應(yīng)單位必須簽訂工商部門(mén)發(fā)布的合同示范文本，對(duì)施工單位使用的建材產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程驗(yàn)收和移交時(shí)建設(shè)工程材料存檔資料的完整性負(fù)責(zé)。不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位采購(gòu)選用不合格建材。
環(huán)節(jié)二：施工方進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)多
施工單位對(duì)其采購(gòu)、使用的建材是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同及執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試和有見(jiàn)證取樣檢測(cè)負(fù)責(zé)。要建立并完善建材使用管理制度和質(zhì)量保證體系，包括合格供應(yīng)商選擇、建材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)賬記錄、檔案資料匯總等各項(xiàng)制度措施，確保所采購(gòu)和使用的建材符合規(guī)定的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保要求。
環(huán)節(jié)三：監(jiān)理方要把關(guān)簽字
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建材嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理等各項(xiàng)規(guī)定，不符合要求不得簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
環(huán)節(jié)四 ：封樣對(duì)比
建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件要求和合同約定，對(duì)采購(gòu)的建設(shè)工程材料樣品進(jìn)行封樣。供應(yīng)單位提供的產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，要與封樣產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，與封樣不一致的不得使用。
施工單位在建材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品或?qū)嵨锱c提供的出廠質(zhì)量證明文件不符的，不得驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即向市或區(qū)、縣建委報(bào)告，同時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。
環(huán)節(jié)五：
見(jiàn)證 取樣檢驗(yàn)
進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，在使用前施工單位必須對(duì)建材按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同約定進(jìn)行復(fù)試或有見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)。未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。
見(jiàn)證人員應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理單位中，具備建筑施工試驗(yàn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。施工過(guò)程中，見(jiàn)證人員應(yīng)按照見(jiàn)證取樣和送檢計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的取樣和送檢進(jìn)行見(jiàn)證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上做出標(biāo)識(shí)、封志。
標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見(jiàn)證人員和取樣人員簽字。見(jiàn)證人員應(yīng)制作見(jiàn)證記錄，并將見(jiàn)證記錄歸入施工技術(shù)檔案。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定出具有見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告，對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得更改數(shù)據(jù)或者在檢測(cè)中弄虛作假，不得違反規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。
幾個(gè)環(huán)節(jié)下來(lái)，從“根兒”上抓住了工程質(zhì)量。此外，《規(guī)定》還新增了向社會(huì)發(fā)布建材質(zhì)量抽檢結(jié)果、推廣“四節(jié)一環(huán)?！碑a(chǎn)品、禁限建材不得違規(guī)使用等監(jiān)管手段，并鼓勵(lì)單位和個(gè)人向市建委舉報(bào)和投訴建材使用中存在的違法違規(guī)行為，舉報(bào)和投訴查實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
市建委再次加強(qiáng)建材質(zhì)量管理
房屋質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)主、物業(yè)、開(kāi)發(fā)商總是各執(zhí)一詞。但從根本上講，除設(shè)計(jì)與施工技術(shù)外，建材質(zhì)量也直接關(guān)系著建筑的壽命與質(zhì)量。2007年10月1日，《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》將正式實(shí)施。北京房屋質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)口再次前移。
市建委公布第五批禁限建材目錄
本報(bào)特約記者任秋平報(bào)道 為保證本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的建筑材料，鼓勵(lì)發(fā)展新型建筑材料及其應(yīng)用技術(shù)，經(jīng)廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)和專家嚴(yán)格論證，市建委和市規(guī)劃委決定將第五批禁止和限制使用的建筑材料及施工工藝目錄予以發(fā)布。
在前四批禁止和限制使用的建材產(chǎn)品基礎(chǔ)上，混凝土多功能復(fù)合型（2種或2種以上功能）膨脹劑、質(zhì)輕可鍛鑄鐵類腳手架扣件（重量<1.10kg/套的直角型扣件；重量<1.25kg/套的旋轉(zhuǎn)型扣件
