目前，新建建筑和原有存量建筑是否節(jié)能，不僅關(guān)系到能否緩解我國能源供求的緊張狀況，而且還關(guān)系到“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盡管2006年能耗首次出現(xiàn)減緩趨勢，但今年前兩個(gè)月的能耗反彈，表明中國節(jié)能降耗形勢依然嚴(yán)峻。作為三大用能領(lǐng)域的建筑業(yè)，節(jié)能降耗已刻不容緩。
據(jù)仇保興透露，由于我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，每年大約20億平方米的建筑總量，接近全球年建筑總量的一半。
更為嚴(yán)重的是，根據(jù)去年全國政協(xié)調(diào)研組就建筑節(jié)能問題提交的調(diào)研數(shù)據(jù)，目前我國已有的近400億立方米城鄉(xiāng)建筑中，99%屬于高耗能建筑。目前建筑能耗在我國能源總消費(fèi)量中所占比例已達(dá)27%約為3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；單位建筑面積能源消耗為發(fā)達(dá)國家的3倍多。
按目前趨勢發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，建筑能耗將達(dá)到10.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源已占全社會總能耗的30%左右。
在嚴(yán)峻的形勢下，建筑業(yè)巨大的能源消耗也引起了國家相關(guān)部門的高度重視。
國務(wù)院總理溫家寶在今年全國“兩會”上作的政府工作報(bào)告中提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建筑，為我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。國務(wù)院副總理曾培炎也在給“第三屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會”寫的賀信上強(qiáng)調(diào)，要完善政策法規(guī)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能改造，降低建筑能耗，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)部則明確提出了將和有關(guān)部門一起抓好落實(shí)：一是科學(xué)編制和實(shí)施城市規(guī)劃，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，確定資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，并作為剛性約束條件。二是引導(dǎo)建立符合中國特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，引導(dǎo)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保材料推廣使用。三是加強(qiáng)大型公共建筑建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性門檻。四是形成鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建筑、綠色建筑的財(cái)稅政策體系和價(jià)格形成機(jī)制。五是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大對違法行為的懲戒力度。
仇保興表示，在“十一五”計(jì)劃完成節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，既有建筑改造分量非常少，大概節(jié)約3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而主要是新建建筑?！敖ㄔO(shè)部將推行節(jié)能標(biāo)志認(rèn)證及相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策來推廣節(jié)能建筑?！?
據(jù)他透露，國家稅務(wù)總局正與建設(shè)部協(xié)商，在即將出臺的物業(yè)稅征收條例里增加優(yōu)惠稅收措施。其中，綠色、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建筑住宅將享受優(yōu)惠稅收措施。(中國產(chǎn)經(jīng)新聞)
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
