9月18日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì),在聽(tīng)取中國(guó)鐵建股份有限公司董事長(zhǎng)孟鳳朝關(guān)于為了在各地區(qū)投標(biāo)而注冊(cè)了200多個(gè)“空殼”子公司后,對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō):“建筑市場(chǎng)應(yīng)該是統(tǒng)一的市場(chǎng),不能搞地方分割!”
9月21日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》的通知,對(duì)打破地方保護(hù)、建立全國(guó)統(tǒng)一建筑市場(chǎng)做了相應(yīng)規(guī)定?!兑?guī)定》明確要求:地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,直接或變相實(shí)行以下行為:
(一)擅自設(shè)置任何審批、備案事項(xiàng),或者告知條件;
(二)收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等;
(三)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司;
(四)強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;
(五)要求外地企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明;
(六)將資質(zhì)資格等級(jí)作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件;
(七)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績(jī)、本地區(qū)獲獎(jiǎng)情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)條件;
(八)要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理入省(市)手續(xù);
(九)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處,提出:各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)中,統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)(包括通過(guò)直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè))項(xiàng)目班子人員信息,并將中標(biāo)信息和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),重點(diǎn)核查項(xiàng)目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個(gè)項(xiàng)目更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等行為,依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
附件: 關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定.doc