蕪政〔2006〕70號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
現(xiàn)將《蕪湖市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?
二OO六年八月二十四日
蕪湖市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望
根據(jù)《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》和《蕪湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》精神，制定本規(guī)劃綱要。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十五”期間，我市先后被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市、全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。
“十五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長(zhǎng)點(diǎn)，科技創(chuàng)新已成為蕪湖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力和重要支撐。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)42%，民營(yíng)科技企業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)48%。2005年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省總量的19.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重為30%?？萍歼M(jìn)步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。
“十五”期間，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系初步建成，自主創(chuàng)新能力明顯提高，形成了一批行業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。全市已建立國(guó)家特種顯示工程技術(shù)研究中心、國(guó)家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心、安徽省農(nóng)產(chǎn)品生物化工工程技術(shù)研究中心、安徽省銅合金材料加工工程研究中心、安徽省重要生物資源保護(hù)與利用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)國(guó)家博士后科研工作站、20家國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。先后與清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等省內(nèi)外30多所高等院校和科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。
“十五”期間，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。已建有國(guó)家級(jí)蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、省級(jí)蕪湖軟件園、省級(jí)留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息中心、技術(shù)市場(chǎng)、科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等一批國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)功能多樣化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已完成一、二、三期工程建設(shè)，科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到3.6萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化企業(yè)150家，已畢業(yè)企業(yè)22家。
“十五”期間，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目181項(xiàng)，其中：國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，國(guó)家和省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，國(guó)家和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目15項(xiàng)，國(guó)家和省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目21項(xiàng)，國(guó)家和省火炬計(jì)劃項(xiàng)目24項(xiàng)，國(guó)家和省星火計(jì)劃項(xiàng)目59項(xiàng)，國(guó)家和省自然科學(xué)基金項(xiàng)目、專家大院項(xiàng)目等31項(xiàng)。通過(guò)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和高新技術(shù)產(chǎn)品。大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程，培育了49家示范企業(yè)和一批信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
“十五”期間，全市共有142個(gè)項(xiàng)目獲省、市科技獎(jiǎng)，其中省科技獎(jiǎng)48項(xiàng)。華東光電所“軍用彩色顯示管研制及軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)”和奇瑞公司“SQR7160系列轎車”、“SQR7080/7110系列轎車”3個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；吳華夏同志榮獲省重大科技成就獎(jiǎng)。全市共申請(qǐng)專利1535件，其中已授權(quán)專利646件，分別是“九五”期間的3.2倍和2.3倍。
“十五”期間，科技投入不斷加大。各級(jí)財(cái)政科技投入逐年增加，較好地引導(dǎo)和支持了全市科技事業(yè)發(fā)展。市級(jí)科三費(fèi)占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出比例一直維持在1.5%水平，五年累計(jì)安排科三費(fèi)4350萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%。爭(zhēng)取國(guó)家和省科技項(xiàng)目撥款累計(jì)1.08億元，其中國(guó)家撥款9100萬(wàn)元。
在看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我市科技發(fā)展中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：市場(chǎng)化科技服務(wù)體系不健全，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)；科技投入總量不足，政府科技投入的有效引導(dǎo)和政策支持作用未能充分發(fā)揮；高層次、高技能人才匱乏，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要等。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的全面開放，國(guó)際國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)效益比較高的地區(qū)和行業(yè)流動(dòng)，科技已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。國(guó)家提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略，已經(jīng)在全國(guó)形成了一個(gè)自主創(chuàng)新的高潮。
國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略和安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，國(guó)家從政策、資金、輿論導(dǎo)向上支持企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，給我市科技發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
經(jīng)過(guò)“十五”期間的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，全市上下加強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)顯著增強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先的氛圍已經(jīng)形成，已具備了走創(chuàng)新型崛起之路的基本條件。
第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思
