發(fā)展節(jié)能建筑已經(jīng)成為城市文明和可持續(xù)發(fā)展的象征，我國城市節(jié)能建筑還處于起步階段，除了大力發(fā)展新的節(jié)能建筑，還需對既有建筑進行技術(shù)改造，從而整體提升我國建筑業(yè)的發(fā)展水平。不久前，德國政府贈款500萬歐元支持的“中國既有建筑節(jié)能改造項目”正式啟動，引進外援，助力中國既有建筑節(jié)能，這是一種嶄新的嘗試。項目選定唐山市兩個小區(qū)建筑為試點，通過墻體、窗戶、屋頂?shù)葒o結(jié)構(gòu)以及供熱系統(tǒng)的改造，提高建筑的節(jié)能效率。
雙管齊下：先進技術(shù)與配套法規(guī)齊上陣
德國自二十多年前就開始了對既有建筑的節(jié)能改造，在這方面有著相當豐富的經(jīng)驗。在“中國既有建筑節(jié)能改造”項目啟動儀式上，記者采訪了德國技術(shù)合作公司駐中國首席代表DoerKen博士，他介紹說，德國能源匱乏，石油幾乎100％依賴進口，天然氣80％依賴進口。節(jié)約能源是德國政府能源開發(fā)利用的一貫政策。長期以來，聯(lián)邦政府通過信息咨詢、政策法規(guī)和資金扶持等多種手段，調(diào)動個人和企業(yè)節(jié)能的積極性。在德國，消費者在購買或租賃房屋時，建筑開發(fā)商必須出示一份“能耗證明”，告訴消費者住宅供暖、通風和熱水供應等的能耗。這得益于德國的《能源節(jié)約法》。按照該法規(guī)，新建筑的允許能耗比2002年前的能耗水平下降了30％左右。
據(jù)悉，德國《能源節(jié)約法》制訂了建筑保溫節(jié)能技術(shù)新規(guī)范，其特點是從控制建筑外墻、外窗和屋頂?shù)淖畹?a href="http://tgrunv7.cn/" target="_blank">保溫隔熱指標，改為控制建筑物的實際能耗。德國還有大批老建筑，沒有采用新型保溫技術(shù)措施。為此，新法規(guī)鼓勵企業(yè)和個人對老建筑進行節(jié)能改造，并實行強制報廢措施。在政府的推動下，天然氣和太陽能等清潔能源、可再生能源近年來在住宅供暖市場上得到越來越普遍的應用。
參與該項目的德國建筑師kerschberger博士在接受記者專訪時說，25年前，德國就開始了節(jié)能活動。因為當時整個西方世界出現(xiàn)了能源危機，能源價格上升，以及保溫節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，促進了行業(yè)的發(fā)展。從上個世紀80年代開始，德國聯(lián)邦政府開始了對國內(nèi)節(jié)能項目的扶持，以促進整個節(jié)能活動的開展。
當時的德國老建筑不僅能耗大，而且外表陳舊，德國政府將節(jié)能改造工作與修葺外表結(jié)合在一起做。如在財政補助方面，對既有建筑的節(jié)能改造，給予貸款優(yōu)惠。如有的銀行貸款利息可低至1％，如果改造后的建筑經(jīng)檢驗后效果比國家標準還好，則還可免去15％的貸款償還額，另外還給予每個項目10％的補貼。此外，對于采用新型技術(shù)，國家還有一定的補助。
德國政府還出臺了一系列的政策對節(jié)能改造進行了嚴格規(guī)定。如規(guī)定節(jié)能改造后建筑的耗電量須達到每平方米90千瓦/年。kerschberger介紹說，實際上德國有的示范工程改造后的耗電量只有每平方米30～50千瓦/年。而節(jié)能的新建建筑能達到每平方米15千瓦/年。在技術(shù)方面，德國采用多層保溫、利用太陽能、熱交換器等，有時甚至采取極為簡易的方法，如在地底下埋水管，使水溫冬暖夏涼，以達到節(jié)能目的。此外，德國的建筑一方面在技術(shù)上不斷改進太陽能集熱板的吸收和轉(zhuǎn)化率，另一方面設(shè)計者們也認識到建立融合新能源方式的社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要性。于是他們設(shè)法將每家每戶的太陽能收集裝置整合進入社區(qū)電網(wǎng)，并建立一種經(jīng)營模式，概括地說就是：各戶采集的能量超過自家用電量的部分轉(zhuǎn)化為收益，如不足則向社區(qū)電網(wǎng)購買。這樣既從社區(qū)整體上提高了能源的利用效率，又可以通過商業(yè)運作得以良性循環(huán)。
kerschberger認為，德國之所以在節(jié)能方面做得較好，還因為有嚴格的政策，如在德國，設(shè)計人員嚴格按法規(guī)進行設(shè)計，施工人員嚴格按設(shè)計圖施工，如果不這樣做，在以后的檢驗中出現(xiàn)了問題，則所有有關(guān)人員的執(zhí)照將會被吊銷。
示范引路：中國啟動城市級節(jié)能工程
日前，在國務院新聞辦就我國建筑節(jié)能與綠色建筑情況舉行的新聞發(fā)布會上，建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導透露，到2010年我國建筑節(jié)能要達到節(jié)約1.01億噸標準煤、減排4億多噸二氧化碳氣體的基本目標。“十一五”期間，建設(shè)節(jié)能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米，其中新建的建筑16億平方米，既有建筑改造5.6億平方米。既有建筑節(jié)能改造工作可謂任重道遠。
在此次項目啟動儀式上，建設(shè)部科技司副司長武涌指出，既有建筑節(jié)能在目前的中國是一個難題，乃至在全世界都是一個難題。在產(chǎn)權(quán)多元化、以公寓式住房模式為主的中國，要將千家萬戶組織起來，進行既有建筑節(jié)能改造，使之達到可持續(xù)發(fā)展的目標，有相當大的難度，而在這方面，德國已有成功范例。
武涌說，當前我國建筑節(jié)能方面存在的突出問題表現(xiàn)在以下幾個方面，一是從業(yè)人員技術(shù)水平有待進一步提高，二是管理制度和技術(shù)標準還要進一步完善，三是建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應用還需加強引導，四是監(jiān)管執(zhí)法不力的問題依然突出。武涌介紹說，今年，組織實施既有建筑節(jié)能工程是建設(shè)部科技司的重頭戲之一。必須將節(jié)能目標與建筑行為、技術(shù)形成有效的對接，我國節(jié)能技術(shù)的最大問題在于產(chǎn)品單一且技術(shù)不成體系，而德國在此方面有著豐富的經(jīng)驗，加強與國際的交流與合作，把新的節(jié)能技術(shù)體系與產(chǎn)品體系引入并加
