廣義上的建筑能耗包括建筑運行使用能耗和建材生產(chǎn)與建筑建造過程的能耗，節(jié)能的重點和技術(shù)措施也有不同。
我國的建筑能耗現(xiàn)狀與趨勢
我國建筑總能耗約占社會終端能耗的20.7％。其中，北方城鎮(zhèn)建筑采暖和農(nóng)村生活用煤約為1.6億噸標(biāo)煤/年，占我國2004年煤產(chǎn)量的11.4％；建筑用電和其它類型的建筑用能（炊事、照明、家電、生活熱水等）折合為電力，總計約為5500億度/年，占全國社會終端電耗的27％～29％。
1、北方城鎮(zhèn)采暖能耗
我國北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國建筑總能耗的36％，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為20kg/O?年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2～4倍。能耗高的主要原因有3個。一是圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫不良。二是供熱系統(tǒng)效率不高，各輸配環(huán)節(jié)熱量損失嚴(yán)重。三是熱源效率不高。由于大量小型燃煤鍋爐效率低下，熱源目前的平均節(jié)能潛力在15％～20％。
2、大型公共建筑能耗
目前我國有5億O左右的大型公共建筑。耗電量為70～300kwh/O?年，為住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，這類建筑能源浪費現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，有很大的節(jié)能潛力。
3、住宅與一般公共建筑的非采暖能耗
我國城鎮(zhèn)的住宅總面積約為100億O。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活熱水、家電、空調(diào)等，折合用電量為10～30kwh/O?年，用電總量約占我國全年供電量的10％。一般公共建筑總面積約55億O。用電總量約占我國全年供電量的8％。
目前這兩類建筑的能耗水平低于發(fā)達(dá)國家，這主要是由于建筑提供的服務(wù)水平不高。由于我國能源費用相對于居民收入偏高，絕大部分城鎮(zhèn)住宅的用電水平較低，生活熱水用量遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國家水平。
隨著生活水平的提高，住宅和一般公共建筑內(nèi)用戶提出了更高的建筑服務(wù)水平要求。此外，近年來在一些大城市出現(xiàn)了一批高檔豪華住宅，戶均用電水平幾倍甚至幾十倍于普通住宅，此類高能耗住宅有大幅增長的趨勢。對于能耗原本較低的一般辦公建筑進(jìn)行二次裝修和加裝中央空調(diào)系統(tǒng)，盲目提高建筑內(nèi)部的“豪華性”，也會造成此類建筑能耗的成倍增長。
4、農(nóng)村生活能耗
我國農(nóng)村建筑面積約為240億O，總耗電約900億度/年，生活用標(biāo)準(zhǔn)煤0.3億噸/年。
目前我國農(nóng)村的煤炭、電力等商品能源消耗量很低。根據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村建筑使用初級生物質(zhì)能源的能源利用效率很低，并在陸續(xù)被燃煤等常規(guī)商品能源所替代。如果這類非商品能源完全被常規(guī)商品能源所替代，則我國建筑能耗將增加一倍。
5、長江流域采暖需求
我國長江流域以往的建筑設(shè)計都沒有考慮采暖。目前夏季空調(diào)已廣泛普及，而建設(shè)采暖系統(tǒng)、改善冬季室內(nèi)熱環(huán)境的要求也日趨增長。
預(yù)計到2020年，長江地區(qū)將有50億O左右的建筑面積需要采暖。預(yù)計每年將新增采暖煤1億噸標(biāo)煤左右，接近目前我國北方建筑每年的采暖能耗總和。
我國建筑能耗發(fā)展趨勢
我國能源供給和經(jīng)濟發(fā)展必須考慮新增建筑所需的能源供給問題。按照目前的建筑能耗狀況，到2020年我國建筑能耗將比2004年增加2.5億噸/年標(biāo)煤和新增耗電5800～6300億度/年，總計折合電力約1.3萬億度，新增量相當(dāng)于目前建筑總能耗的1.3倍。
根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，隨著城市發(fā)展，建筑將超越工業(yè)、交通等其它行業(yè)而最終居于社會能源消耗的首位，達(dá)到33％左右。我國城市化進(jìn)程如果按照發(fā)達(dá)國家發(fā)展模式，使人均建筑能耗接近發(fā)達(dá)國家的人均水平，需要消耗全球目前消耗的能源總量的1/4來滿足中國建筑的用能要求。因此，必須探索一條不同于世界上其他發(fā)達(dá)國家的節(jié)能途徑，大幅度降低建筑能耗，實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前建筑節(jié)能的重要問題
當(dāng)前我國各級政府高度重視建筑節(jié)能。我們認(rèn)為，要研究建筑節(jié)能的突破點，優(yōu)化配置有限資源，進(jìn)而推動我國建筑節(jié)能事業(yè)取得重大進(jìn)展。
1、走出集中供熱分戶計量改革的困境
改變供熱計量按面積收費的方式，實行“分戶計量，按熱量收費”的目的一是促進(jìn)建筑保溫，二是鼓勵行為節(jié)能。但分戶計量不易操作。
采用分樓計量可以使計量改革工作走出困境。如果對每座建筑的用熱總量進(jìn)行計量并據(jù)其收費，樓內(nèi)各戶按面積分?jǐn)?，計量工作可大大簡化，可操作性強，分戶墻傳熱等各種問題也可迎刃而解。按整座建筑供熱量計量收費同樣可激勵新建建筑采用保溫措施和推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。為了減少樓內(nèi)局部空間過熱的問題，可推行“供水溫度分樓可調(diào)”新技術(shù)，采用混水或換熱的方式調(diào)節(jié)每座建筑入口的供水溫度，在建筑內(nèi)實行“大流量、小溫差、低水溫”供熱方式，在室外管網(wǎng)實行“小流量、大溫差”的循環(huán)方式?？纱蠓冉档图泄嵯到y(tǒng)的熱損失，從而顯著降低北方地區(qū)集中供熱能耗。
2、長江流域不宜發(fā)展大規(guī)模集中供熱或熱電冷三聯(lián)供
目前在長江流域建設(shè)大型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和熱電冷三聯(lián)供項目，無論
