第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院第２７９號令）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部第１４３號令）和國家、省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。本辦法所稱的民用建筑節(jié)能，是指民用建筑在規(guī)劃、設計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，加強建筑物用能設備的運行管理，合理設計建筑圍護結構的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道系統(tǒng)的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)民用建筑（不含農(nóng)民自建的低層住宅）的設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等活動，適用本辦法。
第四條 市建設行政主管部門負責民用建筑節(jié)能的直接監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家和省政府建筑節(jié)能規(guī)劃，制定我市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，并負責組織實施。市發(fā)展改革部門作為全市節(jié)約能源的行政主管部門負責民用建筑節(jié)能的綜合監(jiān)督管理工作。市城市規(guī)劃、國土資源、技術監(jiān)督等行政主管部門，應當根據(jù)各自的職責，共同做好建筑節(jié)能工作。
第五條 新建居住建筑設計應當按照《河南省居住建筑節(jié)能設計標準》（ＤＢＪ４１／０６２－２００５）執(zhí)行；新建公共建筑的設計按照《公共建筑節(jié)能設計標準》（ＧＢ５０１８９－２００５）執(zhí)行。
第六條 建設單位應當按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能設計標準，委托工程項目的設計，并將工程所采用的建筑節(jié)能技術和措施報市建設行政主管部門備案。建設單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設計文件，降低建筑節(jié)能標準。
第七條 設計單位應當依據(jù)建筑節(jié)能標準的要求進行設計，保證建筑節(jié)能設計質(zhì)量。施工圖設計文件審查機構在進行審查時，應當審查節(jié)能設計的內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。不符合建筑節(jié)能強制性標準的，施工圖設計審查結論應當定為不合格。
第八條 施工單位應當按照審查合格的設計文件和建筑節(jié)能施工標準的要求進行施工，確保工程施工質(zhì)量。
第九條 監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及建筑節(jié)能標準、節(jié)能設計文件、建設工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第十條 鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)，推廣應用節(jié)能型的建筑、結構、材料、用能設備和附屬設施及相應的施工工藝、應用技術和管理技術，促進可再生能源的開發(fā)利用。
第十一條 鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術和產(chǎn)品：
（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料；
（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術；
（三）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術；
（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術與裝置；
（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備；
（六）建筑照明節(jié)能技術與產(chǎn)品；
（七）空調(diào)制冷節(jié)能技術與產(chǎn)品；
（八）其他技術成熟、效果顯著的節(jié)能技術和節(jié)能管理技術。
第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強對節(jié)能工程的日常監(jiān)督，并將建筑節(jié)能驗收納入工程質(zhì)量竣工驗收備案的內(nèi)容。對有違反建筑節(jié)能強制性標準行為的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定，責令建設單位改正，重新組織竣工驗收；對拒不改正或者整改后仍達不到節(jié)能標準的工程項目
