廣州市質(zhì)監(jiān)局通過國際比對(duì)，找標(biāo)準(zhǔn)差距；通過提升標(biāo)準(zhǔn)水平，補(bǔ)質(zhì)量短板，使長期得不到解決的建筑質(zhì)量問題迎刃而解。
房屋滲漏是建筑業(yè)的老大難問題，尤其是南方地區(qū)，雨季長、濕度大，房屋漏水現(xiàn)象非常普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國5%的建筑防水工程6～8年后需要翻新；65%的新房屋1～2年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)不同程度的滲漏，滲漏占房地產(chǎn)質(zhì)量投訴的65%。因此，防水性涂料質(zhì)量對(duì)防滲漏有著至關(guān)重要的作用。
目前，全國共有防水企業(yè)530多家，該行業(yè)存在著集中度低、產(chǎn)能過剩、惡性競爭等問題。從2016、2017兩年的國家監(jiān)督抽查看，合格率分別為74.4%、90%。主要表現(xiàn)為可溶物含量、不透水性、拉力、延伸率等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。也就是說，不合格的防水涂料，根本起不到防漏作用。
廣州市質(zhì)監(jiān)局在開展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng)中，首先選擇群眾關(guān)心的防水涂料民生產(chǎn)品，通過搭建“政府+技術(shù)機(jī)構(gòu)+聯(lián)盟+企業(yè)”質(zhì)量提升平臺(tái)模式，充分發(fā)揮廣州質(zhì)檢院的技術(shù)支撐作用，開展聚合物水泥防水涂料質(zhì)量比對(duì)研究提升工程，組織聯(lián)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)發(fā)布高于國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升。
深入調(diào)研——國標(biāo)水平不高
在廣州市質(zhì)監(jiān)局組織下，廣州市質(zhì)檢院聯(lián)合廣東省建筑防水材料協(xié)會(huì)和廣東省防水材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對(duì)建筑防水涂料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的《聚合物水泥防水涂料》國家標(biāo)準(zhǔn)分為Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型，Ⅰ型偏向柔韌性強(qiáng)，Ⅲ型偏向剛性，Ⅱ型居中。標(biāo)準(zhǔn)也未明晰指定某類裝修只能選用哪一種型號(hào)。由此，市場上所生產(chǎn)出的產(chǎn)品均能滿足國標(biāo)要求，但標(biāo)準(zhǔn)的適用性被企業(yè)“按需”拓寬。標(biāo)準(zhǔn)上的漏洞，使現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的合理性和適用性無法滿足建筑建材的需求，給了不良廠家可乘之機(jī)。
標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)——找準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量差距
先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是提升產(chǎn)品質(zhì)量的“不二法門”。在廣州市質(zhì)監(jiān)局的組織下，廣州質(zhì)檢院組織企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)專家、技術(shù)專家認(rèn)真研究比對(duì)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，查找問題。
廣州質(zhì)檢院組織魯班防水、臺(tái)實(shí)防水等骨干企業(yè)與德高、東方雨虹等國內(nèi)外防水涂料龍頭標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行實(shí)物質(zhì)量比對(duì)研究。抽取了廣東省內(nèi)37家企業(yè)的57批次樣品，按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)物質(zhì)量檢測，從實(shí)物質(zhì)量方面查找產(chǎn)品可能存在的問題；同時(shí)，與進(jìn)口的國外龍頭標(biāo)桿企業(yè)PAREX GROUP的一批次聚合物水泥防水涂料產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)測性能比較。在進(jìn)行實(shí)物比對(duì)的過程中，不僅比對(duì)聚合物水泥防水涂料成品的質(zhì)量狀況，還就聚合物水泥防水涂料的主要原材料——聚合物乳液進(jìn)行比對(duì)研究，深層次挖掘出實(shí)物質(zhì)量差距的原因。分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大部分產(chǎn)品在某些關(guān)鍵性能，如拉伸強(qiáng)度、粘結(jié)強(qiáng)度、不透水性、抗?jié)B性等方面與國外進(jìn)口產(chǎn)品不相上下，但個(gè)別指標(biāo)如斷裂伸長率的實(shí)測值，進(jìn)口產(chǎn)品要優(yōu)于絕大部分國內(nèi)產(chǎn)品。
該院比對(duì)了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)與日本、韓國、歐盟、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的差異，并在標(biāo)準(zhǔn)的具體檢驗(yàn)項(xiàng)目和技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行匯總比較，反復(fù)論證和查找差距。最終發(fā)現(xiàn)，我國的國家標(biāo)準(zhǔn)大體處于中上游水平，國家標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋的檢測項(xiàng)目不如國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)全面，缺少部分重要的技術(shù)要求。如：高低溫狀態(tài)下的拉伸性能、特殊處理后的拉伸和粘結(jié)性能、裂縫橋接性能、防霉性能等。
比對(duì)發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)相比，尚有需完善之處。一方面，雖然省內(nèi)龍頭企業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵性能已達(dá)到國際一流水平，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比例仍然偏低，且優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場占有率以國內(nèi)為主，國際化程度很低。另一方面，由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致市場競爭激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，部分廠家為求生存，紛紛推出低成本低質(zhì)量的產(chǎn)品，對(duì)行業(yè)的質(zhì)量提升形成阻礙。
發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——解決質(zhì)量提升“瓶頸”
結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量比對(duì)，國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，在廣州市質(zhì)監(jiān)局推動(dòng)下，廣州質(zhì)檢院牽頭制定發(fā)布全國首個(gè)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《高彈韌型聚合物水泥防水涂料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
據(jù)介紹，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，一是拉伸性能要求提高。在溫度為23℃的常規(guī)條件下，涂料的機(jī)拉伸強(qiáng)度為1.8MPa，較國標(biāo)的Ⅰ型提高了0.6MPa，而在各種劣化條件處理后的拉伸強(qiáng)度保留率均要求達(dá)到90%以上，高于國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求。二是標(biāo)準(zhǔn)水平大幅提升。吸收日本和澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，相較于國標(biāo)，增加了嚴(yán)酷環(huán)境條件-20℃和60℃的拉伸性能要求、酸處理和清洗劑處理兩種劣化條件處理后的拉伸性能要求。三是粘結(jié)強(qiáng)度要求提高。在國家標(biāo)準(zhǔn)中，各種劣化條件處理后，Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型的粘結(jié)強(qiáng)度分別為0.5、0.7、1.0，而該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)則均提至1.0MPa。四是凸顯標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。吸收歐盟和美國標(biāo)準(zhǔn)的長處，增加了裂縫橋接性能和防霉性能的要求，填補(bǔ)了國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此項(xiàng)目的空白。
在標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性方面，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性不僅要求聚合物水泥防水涂料產(chǎn)品，適合于墻面有微小裂縫、環(huán)境冷熱溫差較大、基層可能發(fā)生霉變等各種嚴(yán)酷條件的基層防水，還可滿足廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)等室內(nèi)裝修的防水要求。隨著該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將帶動(dòng)防水涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促聚合物水泥防水涂料質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。
目前，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)受到業(yè)內(nèi)的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，德高、東方雨虹等17家大型防水涂料龍頭企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，加入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，主動(dòng)要求執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。近50家企業(yè)簽訂盟約，用標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的形式約束聯(lián)盟成員的質(zhì)量行為，通過標(biāo)準(zhǔn)提升，促成質(zhì)量提升，由原來的“價(jià)格競爭”向“質(zhì)量競爭”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
軟硬結(jié)合——促質(zhì)量提升
廣州市質(zhì)監(jiān)局以消費(fèi)者關(guān)注度高的防水涂料為切入點(diǎn)開展的質(zhì)量提升行動(dòng)，采取標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量比對(duì)、品牌建設(shè)等“軟”手段，結(jié)合監(jiān)督抽查與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等“硬”措施，軟硬兼施，提質(zhì)增效。
為補(bǔ)質(zhì)量短板，廣州找準(zhǔn)質(zhì)量攻關(guān)思路與辦法，制定了行之有效的質(zhì)量提升措施。該局推動(dòng)40家防水涂料企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，6家企業(yè)采用ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)，兩家企業(yè)獲得測量管理體系認(rèn)證。從標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量保證體系等方面綜合施策，幫助質(zhì)量水平較高的企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)有1家企業(yè)的防水涂料產(chǎn)品獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。同時(shí)加大宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)越性的力度，力爭在提升質(zhì)量水平、培育知名品牌、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)國際國內(nèi)市場競爭力等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為促質(zhì)量提升，廣州市質(zhì)監(jiān)局還將監(jiān)督抽查與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、質(zhì)量整治和警示相結(jié)合、質(zhì)量公告與約談相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)管理者的法律意識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立質(zhì)量管理長效機(jī)制。通過推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、提升企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力、培育名牌產(chǎn)品、規(guī)范市場秩序、構(gòu)建質(zhì)量社會(huì)共治機(jī)制等方面著力開展工作，以質(zhì)量提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。
此次防水涂料產(chǎn)品質(zhì)量提升取得的經(jīng)驗(yàn)，廣州市質(zhì)監(jiān)局將其作為可復(fù)制的樣本在人造板、音視頻設(shè)備、洗滌用品及電線電纜等9大產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)制推廣，利用第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，帶動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，把理論研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動(dòng)質(zhì)量比對(duì)研究提升工作向縱深發(fā)展，為提質(zhì)增效發(fā)揮作用。
