《海南省建筑工程防水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》7月1日起正式實(shí)施。在該標(biāo)準(zhǔn)中，建筑防水工程的保修年限從國(guó)家要求“不少于5年”提高到“不少于10年”。可以說，海南打響了提高建筑防水工程保修年限的第一槍。
海南省住建廳副廳長(zhǎng)劉聯(lián)偉表示，《海南省建筑工程防水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將建筑防水工程的質(zhì)量保證年限定位在不少于10年，主要是針對(duì)當(dāng)前海南省房屋建筑滲漏水的實(shí)際和海南省總體防水技術(shù)水平不高的現(xiàn)狀，必須提高質(zhì)量要求。我們的定位就是至少10年不能出問題。如果達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)，出現(xiàn)滲漏問題，必須進(jìn)行保修。如果出現(xiàn)比較嚴(yán)重的滲漏水問題，還要依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
海南建筑防水工程的保修期從國(guó)家要求“不少于5年”提高到“不少于10年”，有哪些進(jìn)步？有那些不足？
《海南省建筑工程防水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》真正要落地，還要付出哪些努力？有哪些進(jìn)步？
首先，我們先來看看我國(guó)建筑防水工程5年保修年限是咋回事？
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是我國(guó)建筑工程方面的法律法規(guī)。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是2000年1月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過，2000年1月30日發(fā)布起施行。
在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條第二款規(guī)定，“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年”。
這就是我們常說的建筑防水工程5年保修期的由來。
《海南省建筑工程防水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定，海南建筑防水工程的保修期從國(guó)家要求“不少于5年”提高到“不少于10年”，這是我國(guó)地方省市里第一個(gè)提出建筑防水工程10年保修期的，對(duì)提高我國(guó)防水工程質(zhì)量有著重要的示范效應(yīng)。
《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)海南省的“高溫、高濕、高鹽、高輻射、多暴雨和多臺(tái)風(fēng)”的氣候特點(diǎn)提出了要求，如防水材料要能滿足一定的耐腐蝕性和耐候性要求，并通過相應(yīng)的試驗(yàn)論證。
《標(biāo)準(zhǔn)》中所有涉及到金屬構(gòu)件的內(nèi)容均要求為不易銹蝕的材質(zhì)；重視結(jié)構(gòu)本體的防水能力，提高屋面排水能力、瓦屋面抗風(fēng)能力、防水層在高溫條件下抗滑移能力、女兒墻頂設(shè)置蓋板，設(shè)置混凝土現(xiàn)澆反坎等符合這些氣候特點(diǎn)的多種構(gòu)造措施。這是國(guó)標(biāo)和其他地方防水標(biāo)準(zhǔn)不具備的。
《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合海省建筑工程特點(diǎn)提出了具體要求，如海南省建筑工程較多使用屋面綠化和地下室頂板綠化，針對(duì)這些綠化覆土種植對(duì)防水層的影響提出相應(yīng)措施；海南省室內(nèi)空調(diào)使用時(shí)間較長(zhǎng)，針對(duì)這一特點(diǎn)在室內(nèi)防水設(shè)計(jì)章節(jié)中提出防冷凝防潮措施；海南省地下水豐富，對(duì)地下防水不利，則要求勘察時(shí)要重點(diǎn)針對(duì)工程周邊的水文地質(zhì)情況，設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮地下水位變化的特點(diǎn)等。這也是國(guó)標(biāo)和其他地方標(biāo)準(zhǔn)中沒有的。
此外，《標(biāo)準(zhǔn)》還提出要對(duì)重要防水工程進(jìn)行專家論證的要求。
總體來說，《標(biāo)準(zhǔn)》在建筑工程的設(shè)計(jì)、施工及選材等環(huán)節(jié)，對(duì)防水標(biāo)準(zhǔn)做出了更高的要求，體現(xiàn)了海南的地方特色，在一定程度上能提升防水工程質(zhì)量。
有那些不足？
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)防水的要求在全國(guó)范圍內(nèi)是算比較高的，但也有一些不足。
從5年的保修期提高到10年保修期，雖然保修年限提高了，但本質(zhì)沒有變，還是保修期，不是保證期。
建筑滲漏被稱之為建筑癌癥。
導(dǎo)致滲漏的原因是多方面的，從法律層面而言，建筑防水工程保修期是有空子可鉆的。
“保修”兩字意味著竣工之后的防水工程發(fā)生滲漏是正常的。不管5年還是10年，只要施工企業(yè)在規(guī)定年限內(nèi)負(fù)責(zé)返修就行。
要想徹底解決建筑滲漏問題，必須改變過去的5年防水工程保修期制度，建立和完善市場(chǎng)化的質(zhì)量管理模式，探索和推行防水工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。
防水工程質(zhì)量保證期制度與保修期制度是完全不同的兩個(gè)概念，其關(guān)鍵是確定了最終責(zé)任者：在國(guó)家規(guī)定的年限內(nèi)，一旦發(fā)生滲漏，就由保證方負(fù)全責(zé)。
滲漏為什么在發(fā)達(dá)國(guó)家很少出現(xiàn)？這是因?yàn)槟壳懊绹?guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家都建立了完善的防水質(zhì)量保證期制度，有效地解決了房屋滲漏問題。
在發(fā)達(dá)國(guó)家走過的路上，我們發(fā)現(xiàn)，只有在防水工程中廢止保修期，實(shí)行保證期，才能有效地治理建筑滲漏。
在發(fā)達(dá)國(guó)家的防水行業(yè)，防水保證期的重要性僅次于結(jié)構(gòu)保證期，因?yàn)榉浪こ藤|(zhì)量問題造成直接受害非常明顯。所以他們要求按不同建筑物保證期10~30年不等。但各公司為了競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)盡力提高保證期限，目前已有60年的防水保證期限，可以說是與建筑物同壽命。
目前我們國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了防水工程質(zhì)量保證期制度的制定工作。
2017年年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司就委托中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)和山西省住建廳作為防水標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制、科研、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等，成立了提高標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作小組。該工作組的主要任務(wù)是提高防水的工程標(biāo)準(zhǔn)。
住建部提出來建筑標(biāo)準(zhǔn)2020年要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，2025年要達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。因此，未來相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)，防水工程的質(zhì)量保證期有可能是20年，甚至30年。
雖然這個(gè)防水工程標(biāo)準(zhǔn)目前尚未出臺(tái)，相關(guān)的防水工程質(zhì)量保證期時(shí)限還不明確，但可以預(yù)見，我國(guó)防水工程質(zhì)量保證期的出臺(tái)已經(jīng)勢(shì)不可擋。
還要付出哪些努力？
海南建筑防水工程的保修年限提高到“不少于10年”，此舉引起了行業(yè)的極大關(guān)注。
有業(yè)內(nèi)人士表示，“以現(xiàn)有的定額價(jià)，再加上層層剝皮，能維持5年就算是良心工程了。地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過3年多醞釀艱難出臺(tái)，海南防水邁出了艱難的第一步，后續(xù)相應(yīng)的定額配套跟上，設(shè)計(jì)、施工水平提高才能不使10年成為空談！”
今年以來，瀝青、聚醚、乳液、樹脂、TDI、溶劑等原材料、包裝材料及物流成本、人工成本均大幅上漲，加之國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求越來越嚴(yán)格，進(jìn)一步擠壓了防水企業(yè)的利潤(rùn)空間。
原材料價(jià)格上漲，防水材料價(jià)格隨之上漲，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如果面包的銷售價(jià)格低于面粉的價(jià)格，這是不正常的，只能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)。
所以推行10年防水工程質(zhì)量保修年限，不是發(fā)布一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范就一蹴而就、包治百病，制度的落地需要跟上一系統(tǒng)的配套措施，包括提高工程定額造價(jià)、提升材料品質(zhì)、改進(jìn)施工工藝、加強(qiáng)防水系統(tǒng)配套和實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保障等。
此外，防水材料是一個(gè)半成品，最終的工程質(zhì)量需要防水施工、成品保護(hù)等來綜合實(shí)現(xiàn)。
客戶最終需要的是一個(gè)不漏的建筑，這要靠防水材料生產(chǎn)廠家和施工方、其他材料廠家的共同努力。
深圳市防水行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瞿培華教授曾說過，“以屋面為例，屋面防水是一個(gè)分項(xiàng)工程，它和找平層、保溫層、隔離層等組成了一個(gè)分部工程。如果有任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響整個(gè)屋面的質(zhì)量。所以我們應(yīng)該從整個(gè)建筑大的框架來談提高防水工程質(zhì)量，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。這需要一個(gè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管?！?
