遼寧省盤錦市質(zhì)監(jiān)局圍繞本地防水材料市場暴露的問題，突出重點，扶優(yōu)治劣，以職能力量助推“盤錦防水卷材”質(zhì)量提升。
“盤錦防水卷材”全國知名，由于市場壓價銷售競爭以及違法成本低廉等原因，造成“盤錦防水”亂象叢生：一些有證企業(yè)生產(chǎn)非標產(chǎn)品現(xiàn)象嚴重，個別企業(yè)生產(chǎn)線及配套設備落后，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，甚至有外地商家來盤辦廠無證生產(chǎn)。執(zhí)法部門逮到就跑。種種違法違規(guī)行為不但擾亂了防水卷材市場秩序，而且給“盤錦防水”這塊得之不易的金字招牌蒙塵。為此，市質(zhì)監(jiān)局堅持問題導向，采取行之有效措施開展防水行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，助推盤錦防水行業(yè)質(zhì)量整體。
強化執(zhí)法監(jiān)督，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)管。國家質(zhì)監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局幾次將防水卷材作為重點產(chǎn)品、盤錦作為重點區(qū)域進行督查督辦。為了防止盤錦市支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“質(zhì)量洼地”，每年的市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查都對防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)實行100%全覆蓋。今年抓住重點環(huán)節(jié)和關鍵要素，將彈性體改性瀝青、預鋪/濕鋪、自粘聚合物改性瀝青和聚氯乙烯等防水卷材作為重點品種，共對全市33家企業(yè)33批次的防水卷材產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的法人代表進行約談，責令企業(yè)整改。監(jiān)督抽查結(jié)果及時匯總上報上級主管部門，反饋給用戶和相關部門，并通過官網(wǎng)向全社會公布，以保證盤錦市重大工程項目等在用的防水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外，還對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查和行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有防水材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，既包括獲證企業(yè)和產(chǎn)品，也包括不在發(fā)證范圍內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品。
堅持問題導向，開展區(qū)域整治和“質(zhì)監(jiān)利劍”活動。建立和完善“雙隨機”抽查機制，大大地消除了違法企業(yè)的僥幸心理，提高執(zhí)法打假的有效性。2015年立案查處4家違法企業(yè)。2016、2017年開展行政執(zhí)法案件“回頭看”活動，盯住違法企業(yè)不放松。對以前檢查過程中發(fā)現(xiàn)的2家無證生產(chǎn)企業(yè)進行回訪，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)苗頭。加大信用信息公開力度，將2014年10月以后立案查處的行政處罰案件進行公示。一家防水卷材廠未取得工業(yè)產(chǎn)品許可證擅自生產(chǎn)膠粉改性瀝青聚酯氈防水卷材案雖然企業(yè)已經(jīng)注銷，法人代表也離開本地；依然按要求列入“黑名單”之列，通過互聯(lián)網(wǎng)，讓違法企業(yè)無所遁形，即使改頭換面也難以生存。截止到目前，共出動行政執(zhí)法人員56人次，檢查企業(yè)22家，對4家涉嫌質(zhì)量違法案件的企業(yè)正在進行調(diào)查處理。通過開展區(qū)域整治和執(zhí)法打假，凈化了建筑防水生產(chǎn)經(jīng)營秩序。杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品流出廠門，進入流通和工程領域。
整合行業(yè)資源，開展質(zhì)量精準幫扶。組織品牌提升專題培訓，增強企業(yè)法定代表人責任意識和品牌意識。鼓勵企業(yè)參加國家防水行業(yè)組織的檢驗室能力驗證和能力比對?？刂圃隽?，嚴格審批新增項目。貫徹落實國家《關于促進建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量提升規(guī)范行業(yè)標準健康發(fā)展的指導意見》有關產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入。目前，全市33家防水卷材生產(chǎn)企業(yè)取得了全國重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。市質(zhì)監(jiān)局將組建專家質(zhì)量幫扶小組，深入企業(yè)會診開藥方，幫助解決質(zhì)量提升中的各種難題。開展企業(yè)誠信評價，并在相關平臺宣傳，加強質(zhì)量守信和社會監(jiān)督。引導、支持企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，全市防水行業(yè)5家企業(yè)獲得“遼寧名牌產(chǎn)品”、1家企業(yè)獲得“盤錦市名牌產(chǎn)品”稱號。
目前，盤錦市已經(jīng)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量提升工作機制，出臺了一系列能夠促進行業(yè)質(zhì)量升級的管理制度、管理工具和技術革新。企業(yè)按標準生產(chǎn)合格產(chǎn)品，滿足市場需求，杜絕非標產(chǎn)品，抵制低質(zhì)低價市場競爭，已成為全市盤錦防水卷材生產(chǎn)企業(yè)的共識。
