7月21日，由中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會（以下簡稱“中國散協(xié)”）主辦，山東省經(jīng)濟和信息化委員會散裝水泥辦公室（以下簡稱“散裝辦”）、中國散協(xié)預(yù)拌砂漿專業(yè)委員會、中國散協(xié)裝備技術(shù)專業(yè)委員會協(xié)辦的2016年全國散裝水泥及相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研討會在濟南召開。本次會議旨在貫徹落實黨中央國務(wù)院提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推動散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)及當前形勢，深入研討和交流推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措及各地經(jīng)驗，促進散裝水泥及相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。會議主題是：加強綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作共享，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
山東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任高方、商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司李嘉建處長、山東省經(jīng)濟和信息化委員會張新明副處長、中國散協(xié)理事長靳平生、山東省經(jīng)濟和信息化委員會散裝辦主任兼中國散協(xié)副理事長于東威出席了會議開幕式。特邀專家和來自全國各省市散裝辦領(lǐng)導(dǎo)、各會員單位代表及預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位負責人共200多人參加了會議。中國散協(xié)常務(wù)副理事長兼秘書長丁建一主持了開幕式和7月22日上午的會議。
高方代表山東省致歡迎辭。他全面介紹了山東省經(jīng)濟發(fā)展概況和近年來散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。2015年，預(yù)拌砂漿產(chǎn)量達到804.99萬噸，在全國名列前茅。近兩年，山東省在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，大力開展城市綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、裝配式住宅建設(shè)等，特別是在住宅產(chǎn)業(yè)化方面，濟南已列入國家試點城市，走在全國的前列。
李嘉建在致辭中代表商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司（全國散裝水泥辦公室），首先對會議的成功召開表示熱烈祝賀，對中國散協(xié)和山東省散裝辦對會議籌備的辛勤付出表示感謝。當下房地產(chǎn)行業(yè)疲軟，建筑建材行業(yè)從過去依附于房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)、裝配式建筑建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，多方面的發(fā)展顯得尤為重要。我們也要考慮水泥向預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土向預(yù)拌砂漿、普通砂漿向特種砂漿等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。他還向與會代表介紹了目前散裝水泥專項資金政策、建筑建材行業(yè)“營改增”后對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)稅收政策影響等方面的問題。
靳平生向大會報告了上半年中國散協(xié)開展的工作及下半年有關(guān)工作的設(shè)想。散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金后，爭取盡快出臺新的征收、使用管理辦法，特別是繼續(xù)保持國家財政經(jīng)濟政策對散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持是中國散協(xié)上半年的主要工作；4月份，由丁建一帶隊，前往阿爾及利亞考察當?shù)氐念A(yù)拌砂漿機械化施工市場，結(jié)合國家的“一帶一路”戰(zhàn)略實施，探索開辟國外市場；調(diào)研專業(yè)化水泥制品未來發(fā)展模式；連續(xù)在桂林、東莞舉辦了第八、九期預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)班，有240多名學員取得了國家人社部頒發(fā)的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)管理師》職業(yè)培訓(xùn)證書；起草并與商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司聯(lián)合發(fā)布了《全國散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016版）》；根據(jù)全國物流標準化委員會的有關(guān)要求，開展了《散裝水泥車罐安全質(zhì)量》強制性國家標準評估工作；《2015年全國發(fā)展散裝水泥工作資料匯編》（行業(yè)重要的工具書，已連續(xù)編印20多年）業(yè)已編印完成，正式發(fā)售。
丁建一向大會作了專題報告，對商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司與中國散協(xié)聯(lián)合發(fā)布的散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色產(chǎn)業(yè)最具權(quán)威性的年度發(fā)展報告《全國散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016版）》作了全面解讀。他在報告中指出，2015年，我國經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”，進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期重疊”階段，經(jīng)濟增長速度放緩，國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整趨緊，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強力推進，整個水泥行業(yè)市場需求下滑，使水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾進一步加劇，產(chǎn)品量價齊跌。
受其影響，全年散裝水泥供應(yīng)量呈現(xiàn)負增長。由于水泥使用環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，雖然散裝水泥供應(yīng)量下降，但是全國水泥平均散裝率繼續(xù)有所提高，完成了國家“十二五”水泥散裝率58%的規(guī)劃目標。
丁建一在報告中著重分析了2015年全國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。2015年全國生產(chǎn)預(yù)拌砂漿（干混+濕拌）7091萬噸，同比增長14.32%，增長率比去年下降了16.22個百分點，表明產(chǎn)業(yè)增速減緩。使用散裝水泥1256萬噸，同比增長12.59%。全年生產(chǎn)預(yù)拌砂漿綜合利用固體廢棄物1073萬噸，同比下降2.29%。
影響預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題是：受全國建筑市場不景氣的影響，預(yù)拌砂漿產(chǎn)能利用率繼續(xù)下降，砂漿“禁現(xiàn)”政策落實不到位、預(yù)拌砂漿區(qū)域差距大、建筑工程使用環(huán)節(jié)有阻力、市場應(yīng)用推廣難，致使預(yù)拌砂漿產(chǎn)量跟不上產(chǎn)能的增長。預(yù)拌砂漿機械化噴涂施工技術(shù)難題仍制約預(yù)拌砂漿高效率、高質(zhì)量優(yōu)勢的體現(xiàn)；產(chǎn)品增值稅仍為17%，高稅賦使產(chǎn)品銷售成本增加，建筑施工企業(yè)對偏高的價格難以接受；普遍存在的下游企業(yè)拖欠賬款問題，加重了砂漿企業(yè)的負擔。
隨后同濟大學材料科學與工程學院原院長、中國散協(xié)專家委員會首席專家王培銘教授，中國建筑東北設(shè)計研究院副總工程師、中國建筑砌塊協(xié)會副會長高連玉，國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地——山東萬斯達建筑科技股份有限公司董事長張波，中國混凝土與水泥制品協(xié)會排水管工作部專家組成員、蘇州科星混凝土水泥制品裝備有限公司董事長褚建中4位本次會議特邀專家分別以“綠色建筑和綠色砂漿的評價”、“科學發(fā)展預(yù)拌砂漿全面促進墻材革新”、“建筑產(chǎn)業(yè)化概論”、“綜合管廊及海綿城市的預(yù)制混凝土構(gòu)件”為主題作了精彩的演講。
7月23日，全體代表參觀考察了裝配式建筑試點工程——港新園公租房建設(shè)項目和國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地——山東萬斯達建筑科技股份有限公司。該項工程是由山東萬斯達建筑科技股份有限公司和聊建集團負責材料和施工的山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點示范工程。工程實現(xiàn)了標準化設(shè)計、工廠化制造、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理。山東萬斯達建筑科技股份有限公司是是我國最早從事建筑產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域裝配式建筑體系研究、產(chǎn)品開發(fā)、制造、施工的高新技術(shù)企業(yè)。住建部授予該公司“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”的稱號，山東省住建廳授予該公司“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地”的稱號。
會議強調(diào)指出，經(jīng)過多年來的發(fā)展，散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式業(yè)已形成，但還需要不斷的優(yōu)化和拓展；預(yù)拌混凝土產(chǎn)能的絕對過剩和企業(yè)資質(zhì)改革所帶來的壓力，迫使中小型預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)型突圍；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、預(yù)拌砂漿機械化施工、部分地區(qū)“禁現(xiàn)”政策不到位等問題，制約預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都需要在創(chuàng)新發(fā)展中加以解決。但當前要認清形勢，分清主次矛盾，積極穩(wěn)妥地解決事關(guān)行業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的散裝水泥專項資金政策并入新型墻材專項基金后實施細則盡早出臺這一主要矛盾。
會議一致認為，本次會議是在“十三五”開局之年，散裝水泥及相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。議題緊扣當前國家“五大發(fā)展理念”，會議從戰(zhàn)略高度，緊密結(jié)合當前國家經(jīng)濟形勢，組織專家對散裝水泥及相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題進行了深入地研討，提出了許多真知灼見。特別是4位特邀專家的專題演講和與會代表的實地參觀考察，豐富了代表們的專業(yè)知識，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。為在經(jīng)濟新常態(tài)和建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷加強的當下，如何促使散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突出紅海，延伸和拓展散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)鏈，提供了具有戰(zhàn)略價值的前瞻性思路和發(fā)展模式。
