為深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),堅(jiān)決預(yù)防、遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生,消防部門在全市開展消防安全大檢查、大排查、大整治,特別是針對易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)開展了聯(lián)合檢查和整治。
自8月28日起全市持續(xù)開展了夜間錯(cuò)時(shí)消防安全檢查,各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入易燃易爆單位和人員密集場所實(shí)地檢查消防安全工作,總隊(duì)黨委成員分片深入各區(qū)縣督導(dǎo)工作,總隊(duì)機(jī)關(guān)除值班、備勤外的56名干部下沉一線,與基層消防監(jiān)督人員統(tǒng)一編組,將夜間人員密集、經(jīng)營活動頻繁的公共娛樂場所作為檢查重點(diǎn),對場所的疏散條件、消防設(shè)施運(yùn)行和防火巡查落實(shí)等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲查處設(shè)置“三合一”場所、營業(yè)期間違規(guī)動用明火施工等消防安全違法行為,保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計(jì),8月28日以來,全市消防部門共出動441個(gè)檢查組,出動警力1070人次,夜間共檢查社會單位1893家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2804處,督改火災(zāi)隱患1665處,臨時(shí)查封33家,責(zé)令“三停”19家,罰款62.96萬元,行政拘留3人。
在全市安全生產(chǎn)工作會議上,通過了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作實(shí)施方案》,為堅(jiān)決預(yù)防、遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生,此次開展消防安全大檢查、大排查、大整治工作主要圍繞5點(diǎn)展開。
明確排查范圍 建立基礎(chǔ)臺賬
各區(qū)縣政府要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、文廣、市場監(jiān)管等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會等基層“網(wǎng)格”力量,結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)和范圍,以易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、倉儲單位和場所及涉氨、粉塵涉爆、石油化工企業(yè)等易燃易爆單位,養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、公共娛樂場所等人員密集場所,老舊居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、城中村、文物古建筑等耐火等級低的密集建筑區(qū),地鐵軌道交通工程、社會保障性住房、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程施工現(xiàn)場,全市遺留未整改及新排查確定的重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患為重點(diǎn),全面開展摸底排查工作,收集單位基本情況,建立完善各類單位的基礎(chǔ)臺賬,做到檢查一家、登記一家,確保底數(shù)清、情況明。
突出整治重點(diǎn) 確保有的放矢
要對照排查范圍,將各類社會單位的消防行政審批、消防安全責(zé)任制落實(shí)、消防設(shè)施器材的運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)、安全疏散條件等方面存在的隱患問題作為共同的整治重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,對易燃易爆單位要重點(diǎn)整治易燃易爆危險(xiǎn)物品超量存儲、違規(guī)混存,工作人員違章操作、違規(guī)動用明火等問題;對人員密集場所要重點(diǎn)整治室內(nèi)裝修材料、建筑外墻外保溫材料不符合國家規(guī)定,外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,違規(guī)使用填充材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建臨時(shí)建筑等問題;對耐火等級低的密集建筑區(qū)要重點(diǎn)整治電氣線路老化、敷設(shè)混亂,違章用火用電,違規(guī)設(shè)置“三合一”場所,占用消防車通道,違規(guī)使用、存儲、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品等問題;對建設(shè)工程施工現(xiàn)場要重點(diǎn)整治臨時(shí)消防水源、消防車道的設(shè)置不符合要求,違規(guī)使用填充材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建臨時(shí)建筑,臨時(shí)建筑消防安全布局不合理、防火間距不足,在建建筑外墻外保溫材料不符合國家規(guī)定,特殊工種人員未持證上崗等問題。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患問題,不具備消防安全條件的單位和場所,要堅(jiān)決采取關(guān)停等措施督促整改。
瞄準(zhǔn)隱患問題 全力督促整改
對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題要及時(shí)梳理、匯總,列出問題清單,并逐級落實(shí)督改責(zé)任,做到督改工作的主管部門、人員、職責(zé)、措施“四個(gè)明確”。對一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患問題,行業(yè)主管部門要將督促整改納入日常工作重點(diǎn),專題研究制定督改方案,督促隱患單位嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施,確保整改期間消防安全。公安機(jī)關(guān)消防部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,深入分析研判轄區(qū)火災(zāi)形勢,找準(zhǔn)影響本地消防安全的重大問題,定期向?qū)俚卣畧?bào)告,并將有關(guān)情況通報(bào)本級行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要對公安機(jī)關(guān)消防部門制發(fā)的《執(zhí)法建議書》和函告的火災(zāi)隱患問題及時(shí)做出回應(yīng),采取有效工作措施,督促轄管單位按期整改隱患問題。
對8月底前不能整改銷案的重大火災(zāi)隱患問題,各區(qū)縣政府要予以掛牌督辦,逐一明確政府、部門、單位的“三級”整改責(zé)任;對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患問題,各區(qū)縣要組織有關(guān)行業(yè)部門會同公安機(jī)關(guān)開展綜合整治,并用足用好“三停”、臨時(shí)查封等法律手段督促隱患問題按期整改;對久拖不改、整改難度大的重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患問題,各區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展實(shí)地督導(dǎo),全力督促整改。
大力宣傳培訓(xùn) 營造良好氛圍
各區(qū)縣政府、行業(yè)部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層“網(wǎng)格”人員和重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人采取以會代訓(xùn)的方法全部培訓(xùn)一遍。同時(shí),要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站以及微博、微信、戶外視頻等各類媒介,采取多種形式,緊盯重要節(jié)日和時(shí)段,廣泛普及消防安全常識和逃生自救知識。宣傳、教育、文廣等部門要結(jié)合消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作,督促單位場所加強(qiáng)消防宣傳,積極開展員工培訓(xùn)和逃生疏散演練。
強(qiáng)化督導(dǎo)考核 推動工作落實(shí)
各區(qū)縣政府要將此次消防安全大檢查、大排查、大整治工作納入政務(wù)監(jiān)督范圍,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,定期通報(bào)本級行業(yè)范圍和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的具體工作進(jìn)度和存在問題,對存在隱患問題要反復(fù)檢查、跟蹤問效、直至消除,確保消防安全大檢查、大排查、大整治工作取得實(shí)效。市消防安全委員會也把此項(xiàng)工作納入2015年度消防工作責(zé)任制考核重點(diǎn),對動作遲緩、工作不力、成效不佳的單位,將適情予以通報(bào)批評。