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10月1日起國家正式征收VOC排放費 涂料暫未“入網”

來源:環(huán)境保護部 2015-08-18 閱讀:1548
  

       10月1日起國家關于印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的通知

        財稅〔2015〕71號

       各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局、環(huán)境保護廳(局):

       第一條:為了促使企業(yè)減少揮發(fā)性有機物(以下簡稱VOCs)排放,提高VOCs污染控制技術,改善生活和生態(tài)環(huán)境質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)等規(guī)定,制定本辦法。

       第二條:石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)(以下簡稱試點行業(yè))VOCs排污費的征收、使用和管理,適用本辦法。各省、自治區(qū)、直轄市可以根據本地區(qū)實際情況增加VOCs排污收費試點行業(yè),并制定增加試點行業(yè)VOCs排污收費辦法。

       第三條:本辦法所稱VOCs,是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。具有揮發(fā)性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

       第四條:直接向大氣排放VOCs的試點行業(yè)企業(yè)(以下簡稱排污者)應當繳納VOCs排污費。

       第五條:每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費限制。

       第六條:VOCs排污費按VOCs排放量折合的污染當量數(shù)計征。計算公式如下:

       VOCs污染當量數(shù)=VOCs排放量(千克)/VOCs污染當量值(千克)

       石油化工行業(yè)排污者的VOCs排放量,應區(qū)分生產過程的VOCs污染源項,分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算,具體計算辦法見附,
      
       包裝印刷行業(yè)排污者的VOCs排放量,應根據生產工藝過程中投用原輔料及回收有機溶劑量,按物料衡算法進行計算,具體計算辦法見附3。

       對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當量值暫定為0.95千克。

       第七條:有關VOCs排污費征收標準的規(guī)定,由國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部確定。

       第八條:VOCs排污費由地方環(huán)境保護主管部門按照污染源管理權限負責征收。

       第九條:排污者應在規(guī)定期限內向地方環(huán)境保護主管部門報送《試點行業(yè)VOCs排放申報登記表》(見附4),申報VOCs排放量。

       石油化工行業(yè)排污者在報送《試點行業(yè)VOCs排放申報登記表》時,應一并填報各污染源項情況表,詳細列明各污染源項生產裝置、工作流程、處理設施等信息。

       包裝印刷行業(yè)排污者在報送《試點行業(yè)VOCs排放申報登記表》時,應一并提供購買、使用原輔料和有機溶劑的發(fā)票、結算或領料憑證;原料供貨商提供的VOCs含量說明;危險廢物處理發(fā)票等材料。

       第十條:排污者應當保證其報送材料的真實性、有效性和完整性。

       第十一條:地方環(huán)境保護主管部門應當對排污者報送的申報材料進行審核。發(fā)現(xiàn)申報材料不完整的,應當要求排污者限期補報。地方環(huán)境保護主管部門認為有必要的,可以委托有能力的第三方機構對排污者報送的申報材料進行審核。

       第十二條:地方環(huán)境保護主管部門根據石油化工行業(yè)排污者各污染源項VOCs排放情況,以及包裝印刷行業(yè)排污者投用原輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息,計算排污者VOCs排放量。根據VOCs排放量和VOCs排污費征收標準,確定排污者應繳納的排污費數(shù)額,并予以公告。

       第十三條:地方環(huán)境保護主管部門應當定期對排污者進行專項稽查。發(fā)現(xiàn)排污者申報不實、少繳納排污費的,應當追繳排污費并按《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規(guī)定予以處罰。

       第十四條:地方環(huán)境保護主管部門應當定期向社會公布本地區(qū)排污者應繳納VOCs排污費數(shù)額、實際繳納VOCs排污費數(shù)額和欠繳VOC排污費數(shù)額。

       第十五條:地方環(huán)境保護主管部門征收的VOCs排污費,應全額上繳國庫,納入一般公共預算管理。

       第十六條:VOCs排污費的具體征收繳庫、使用管理、違規(guī)處理等按現(xiàn)行排污費有關規(guī)定執(zhí)行。

       第十七條:各省、自治區(qū)、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法,并報財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部備案。

       第十八條:本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部負責解釋。

       第十九條:本辦法自2015年10月1日起施行。

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