國務院46號文件頒布實施以來，山西侯馬消防大隊高度重視，緊緊抓住政府責任、經費保障、創(chuàng)新管理等關鍵性因素，積極破解制約消防工作的體制性、機制性、瓶頸性問題，積極開展宣貫落實工作，推動政府將消防工作上升為政府行為，固化為政府工程，有力推進消防工作和部隊全面發(fā)展，取得了明顯效果。
黨委政府重視，全方位貫徹落實。國務院46號文件、《地方消防經費保障標準》出臺后，大隊先后4次向李建國市長、鄭育敏常務副市長作專題匯報，引起領導高度重視，市政府迅速部署、推進國務院46號文件及《地方消防經費保障標準》貫徹落實。一是召開專題會議，研究部署工作。市政府組織召開全市消防工作會議，市委常委、常務副市長鄭育敏親自安排部署全市貫徹國務院46號文件工作，與18個政府職能部門簽訂了消防工作責任狀，夯實了各項工作責任基礎。二是以市防火安全委員會名義向18家成員單位下發(fā)了關于征求《侯馬市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》的通知，得到社會各部門的反饋意見，今年6月25日，侯馬市人民政府出臺了《關于加強和改進消防工作的實施意見》，圍繞八項重點十六項內容開展工作，推進《意見》全面貫徹落實。三是市政府召開會議，強力推進貫徹落實工作。在《兩個文件》貫徹落實過程中，大隊多次向市委、市政府領導建言獻策，提出積極建議，匯報工作中出現的新情況、新問題，將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、政府任期目標、政務督查、平安建設和社會治安綜合治理內容，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的消防工作責任網絡?！ ?/div>
主動爭取財政支持，加大消防經費投入。大隊以貫徹落實國務院46號文件和財防330號文件為契機，積極爭取市委、市政府及市財政局的重視和支持，多渠道爭取經費， 2011年以來，政府將消防經費由原來的24.5萬元提高到40萬元納入財政預算，追加消防業(yè)務經費83萬元，大（中）隊消防經費持續(xù)增長，為部隊完成各項工作任務提供了有力的后勤保障?！ ?/div>
部門積極配合，全力開展貫徹落實工作。大隊協(xié)調規(guī)劃、住建、安監(jiān)、教育、民政、工商、商務等部門，推動各部門在職責范圍內做好消防工作。一是加強施工現場消防安全管理，建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制，共同對建設、設計、施工、監(jiān)理單位進行嚴格的消防安全管理，全市聯合開展工程現場和外保溫材料消防安全檢查10余次，整改火災隱患40處。二是建立 “多警聯勤”機制。市公安局下發(fā)《關于建立完善多警聯勤工作制度的通知》，建立由消防、警務督察、社區(qū)警務、派出所等部門組成的消防多警聯勤機制，按各自的明確職責分工，排查整治各類火災隱患。三是加強消防宣傳教育培訓。大隊聯合教育、民政、廣電等部門，以市防火安全委員會名義下發(fā)文件，全面開展《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳工作，繼續(xù)深化消防宣傳“六進”工作，大力開展普及消防安全知識活動，并將消防知識納入黨政領導干部及勞動就業(yè)培訓、職業(yè)培訓和普法教育。
整合社會力量，壯大多種形式消防隊伍。大隊高度重視多種形式消防隊伍建設工作，將其作為年度重點工作目標來抓。大力發(fā)展以公安現役為主、多種形式消防力量共存的多種形式消防隊伍，不斷加大多種形式消防隊伍建設。市政府制定下發(fā)了《侯馬市關于“十二五”期間加強多種形式消防隊伍建設的實施意見》，要求按照“現役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的發(fā)展思路，大力發(fā)展防火滅火、搶險救援消防力量，著力解決城市社區(qū)、廣大農村多種形式消防隊伍建設的體制性、機制性、保障性等重大問題。2012年，逐步規(guī)范平陽重工消防隊、喬村農村義務消防隊，新增文職雇員4名，消防力量結構不斷優(yōu)化，形成了統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮、聯合作戰(zhàn)的工作機制，從根本上提升了社會滅火救援的實戰(zhàn)能力，擴大了消防力量的覆蓋面。
廣泛深入宣傳，營造全民貫徹落實工作氛圍。大隊在全市集中開展了國務院46號文件宣貫活動，營造全民宣貫工作良好氛圍。一是強化政府領導培訓。大隊提請市政府將46號文件宣貫工作納入到市委黨校的消防培訓課程，對全市領導干部分批次進行培訓，累計培訓市直部門領導干部30人。二是強化基層組織領導培訓。針對社會基層不同群體和行業(yè)，分級、分批培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農村等基層組織消防管理人員400多人次，分批次培訓公安、教育、文化、安監(jiān)等部門和建筑工程、易燃易爆場所等行業(yè)系統(tǒng)管理人員、消防重點單位法人600人次。三是強化社會消防宣傳。圍繞宣貫主題，不斷深化消防宣傳“六進”活動，依托《今日侯馬報》、廣播電臺以及手機報、戶外視頻等媒體，宣傳報道國務院46號文件出臺背景、重點內容、重要意義，開辟專題專欄2個，打造街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組宣傳陣地12個，宣貫工作取得見效。
開展火災隱患整治，創(chuàng)造貫徹落實工作環(huán)境。結合46號文件宣貫工作，開展消防安全“網格化”管理，強化隱患整治機制，延伸消防安全觸角，圍剿各類火災隱患，確保社會面火災形勢穩(wěn)定。一是全力推進“網格化”管理。按照侯馬市行政區(qū)域，在全市劃分18個大網格、104個中網格和380個小網格，建立三級“網格化”管理模式。以落實兩個文件為契機，推進鄉(xiāng)、社區(qū)、村組開展消防安全“網格化”管理，同時，印發(fā)了200份《侯馬市消防安全網格化管理工作指導手冊》，發(fā)放到各社區(qū)、農村，確保各級專兼職消防安全管理人員會工作、懂管理。目前，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道明確了消防工作責任人，100%的行政村和社區(qū)確定了消防安全專（兼）職管理人，開展了消防工作。二是建立完善火災隱患投訴舉報制度。市防火安全委員會制定《侯馬市火災隱患舉報投訴工作制度》，完善了火災隱患投訴舉報的受理、核查、回復、獎勵、曝光等程序，大隊開通了“96119”火災隱患投訴舉報電話，通過主流媒體向社會公布，全年累計受理投訴件數20余件，獎勵金額2500元，搭建防火安全委員會平臺，召開消防工作聯席會議4次，對全市4家重大火災隱患單位采取停產、停業(yè)等措施督促整改隱患，消除了一大批威脅公共安全的火災隱患，實現了全市連續(xù)多年沒有發(fā)生較大以上群死群傷火災事故。全年共排查單位1637家，督促整改火災隱患或違法行為10119余處，下發(fā)《責令改正通知書》1337份，下發(fā)行政處罰決定書90份，下發(fā)臨時查封決定書33份，責令“三停”21家，罰款29.67萬元，拘留11人，大隊榮獲公安部“十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)突出集體榮譽稱號。
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