1986年建設(shè)部頒布了JGJ 26-86 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》。該標(biāo)準(zhǔn)要求在1980-1981年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)的采暖能耗基礎(chǔ)上節(jié)能30%（即常說(shuō)的“一步節(jié)能”），其中建筑物承擔(dān)20%，采暖系統(tǒng)承擔(dān)10%。其間影響較大的試點(diǎn)工程為80年代末，90年代初相繼建成的北京安苑北里北區(qū)和哈爾濱嵩山小區(qū)。由于該標(biāo)準(zhǔn)為“試行”本，執(zhí)行的并不好，直到1995年底，全國(guó)僅建成節(jié)能住宅4700萬(wàn)平米。其中北京為2700萬(wàn)平米，天津近1000萬(wàn)平米。當(dāng)時(shí)采暖區(qū)城鎮(zhèn)建成的房屋面積一年即有1.7億平米，節(jié)能住宅占全國(guó)采暖區(qū)新建建筑面積的比例甚小。
1995年，建設(shè)部將JGJ 26-86試行標(biāo)準(zhǔn)修訂為JGJ 26-95強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并將原標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能率30%提高到50%(即常說(shuō)的“二步節(jié)能”)，其中建筑物承擔(dān)30%，采暖系統(tǒng)承擔(dān)20%，相關(guān)地區(qū)也制定了新的《實(shí)施細(xì)則》。1996年9月在北京召開(kāi)全國(guó)建筑節(jié)能工作會(huì)議，會(huì)上發(fā)布了《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》以及《建筑節(jié)能技術(shù)政策》文件，會(huì)議要求第二階段的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在各地逐步推進(jìn)，到2000年都要普遍執(zhí)行。在這次會(huì)議以后，各地都加緊了建筑節(jié)能步伐，北京(tgrunv7.cn)已于1998年起全面推行節(jié)能50%的新標(biāo)準(zhǔn)，天津也在1999年開(kāi)始執(zhí)行，其他許多省市也制定執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度表。到1999年底，北方地區(qū)累計(jì)建成節(jié)能建筑1.3億平米。累計(jì)可節(jié)約能源675萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中北京、天津二市約占2/3，進(jìn)展較好的其他城市有黑龍江、吉林、遼寧、江蘇等地。
進(jìn)入2000年，隨著行業(yè)主管部門對(duì)建筑節(jié)能工作開(kāi)展力度進(jìn)一步加大，全國(guó)各地主管部門對(duì)建筑節(jié)能的意義有了普遍認(rèn)識(shí)。同時(shí)，一批知名國(guó)外企業(yè)，如的德國(guó)拜耳公司、瓦克公司、美國(guó)國(guó)民淀粉公司、以及瑞士科萊恩公司以多種方式參與我國(guó)建筑節(jié)能市場(chǎng)運(yùn)做，同時(shí)也帶來(lái)了國(guó)外的配方技術(shù)、施工技術(shù)、以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了我國(guó)建筑節(jié)能技術(shù)，尤其是外墻外保溫技術(shù)的極大發(fā)展。
2001-2003年，東北三省、北京、天津、山東等地區(qū)，建筑外墻保溫工程取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，外墻保溫這一節(jié)能技術(shù)在以上地區(qū)得到普遍運(yùn)用。僅北京地區(qū)在過(guò)去的3年時(shí)間里已累計(jì)建成的節(jié)能50%的住宅建筑超過(guò)5000萬(wàn)平米。此外，我國(guó)長(zhǎng)江中下游等過(guò)度地區(qū)也積極開(kāi)展了建筑節(jié)能示范工程的試點(diǎn)工作，過(guò)去2-3年上海、江蘇等地采用外墻保溫技術(shù)建起了一批節(jié)能住宅的示范工程，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?？傮w來(lái)說(shuō)，盡管面臨諸多障礙和困難，建筑節(jié)能工作的進(jìn)展還是越來(lái)越快，形式越來(lái)越好。
