目前，保障性住房建設已在全國大范圍、大規(guī)模地開展起來，有些地區(qū)按現(xiàn)行的國家綠色建筑標準實施保障性住房綠色建筑技術，但事實上現(xiàn)行的國家綠色建筑標準對保障性住房建設缺乏大范圍實施的可行性。建議行業(yè)協(xié)會、學會和有關方面盡快向行政主管部門提出這方面的技術標準編制立項報告，并盡快組織專家開展保障性住房綠色建筑評價國家標準和配套的行業(yè)標準，為今后保障性住房綠色建筑工作的開展構(gòu)建技術標準支撐體系。
一、嚴把保障房規(guī)劃和設計質(zhì)量關
保障性住房是普惠百姓的民生工程，公益性強，社會影響大，一定要注重房屋質(zhì)量和小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，重視規(guī)劃和設計對項目建設質(zhì)量的保證作用，嚴把保障房規(guī)劃和設計質(zhì)量關。凡未編制詳細規(guī)劃的地塊，不應列入保障性住房建設計劃。在設計方案審批時，除了審核容積率、綠地率、建筑密度等強制性指標外，還應對項目總體平面布局、功能配置、建筑風格、公共服務和配套市政設施、生態(tài)環(huán)境等方面提出具體要求，使規(guī)劃和設計合法、合理、合情。
二、選擇合適項目進行建設試點
建議行政主管部門開展全國綠色保障性住房建設科技示范試點調(diào)研工作，盡快選擇合適項目進行綠色保障性住房建設試點，做好前期基礎性準備工作。目前，應就“綠色保障性住房國內(nèi)外經(jīng)驗與教訓、綠色保障性住房低成本預算、綠色保障性住房建設集成技術、綠色保障性住房建設工程技術規(guī)范”等課題開展調(diào)研工作。
三、明確綠色建筑建設的量化指標
保障性住房投資主體是國有性質(zhì)的單位，國家有權力強制這些國有企業(yè)執(zhí)行國家綠色建筑標準。建議行業(yè)協(xié)會、學會和有關方面向有關部門提出關于保障性住房建設強制推行綠色建筑一星級評定文件的建議，建議不僅要明確“質(zhì)量”要求，還要明確“量化”指標。
四、調(diào)動民營房地產(chǎn)公司積極性
保障性住房任務重、時間急、投入資金多，單純依靠國有房地產(chǎn)公司完成任務很難，完成好任務更難。建議行業(yè)協(xié)會、學會和有關方面向有關部門提出優(yōu)惠政策的建議，調(diào)動民營房地產(chǎn)公司積極參與保障性住房建設項目。
五、綠色建筑增量成本應予以中央財政資金補助
保障性住房與商品房相比，只有房屋空間的大小和消費檔次高低的區(qū)別，但在房屋基本功能和質(zhì)量標準方面沒有本質(zhì)的區(qū)別，而在保障性住房項目建設中實施綠色建筑標準，一定程度上會提高建設成本，如綠色建筑技術費、材料費、產(chǎn)品費、咨詢費及綠色建筑評價標識費等。建議相關政策制定部門出臺有關綠色建筑標準涉及的增量成本納入保障房建設成本的政策，由中央財政資金補助。另外，應將綠色建筑培訓費和管理費等工作經(jīng)費也納入財政資金補助范圍。
六、加強國際和地區(qū)間經(jīng)驗交流
在綠色建筑的建設和管理方面，德國、法國、新加坡和香港等國家和地區(qū)已有幾十年的發(fā)展歷史，有很多經(jīng)驗值得學習，建議行業(yè)協(xié)會、學會和有關方面加強與上述國家和地區(qū)的交流，借鑒其成功經(jīng)驗。
七、設立“綠色保障房發(fā)展基金”
目前，資金缺乏是保障性住房建設的一大難題，而這個問題今后仍將長期存在，應下大力氣爭取國家批準成立“綠色保障房發(fā)展基金”組織，這對中國綠色建筑事業(yè)的良性發(fā)展具有深遠的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實作用。
八、出臺保障性住房綠色建筑推廣獎勵政策
建議相關主管部門每年開展一次對典型保障性住房綠色建筑示范項目和有關單位、個人給予榮譽稱號和財政資金獎勵表彰活動，表彰獎勵范圍：主管部門、設計、建設、施工、材料、產(chǎn)品、科研等單位和個人。
