摘要：近年來，因易燃、可燃建筑外墻外保溫材料而引發(fā)的惡性火災不斷，縱觀世界，先進國家已全面控制外墻外保溫材料的燃燒性能。我國外保溫材料革新時不我待，需社會多方力量齊心協(xié)力、齊抓共管，本文從強化使用不燃性外墻外保溫材料必要性、可能性分析入手，從立法保障、設計源頭、見證取樣、工地抽檢、竣工驗收等方面全方位提出了監(jiān)督措施。同時也前瞻性的預測了嚴格監(jiān)督可能帶來的沖突，全方位提出了當前強化建筑外墻外保溫材料消防安全監(jiān)管措施，供同行們借鑒。
關鍵詞：消防 監(jiān)督 外墻外保溫材料
一、前言
外墻外保溫體系(EIFS系統(tǒng))即外墻保溫和裝飾系統(tǒng)，是集節(jié)能、保溫、隔音、裝飾效果為一體的非承重性外圍護建筑墻體系統(tǒng)?！《?zhàn)后開始在德國使用，60年后引入美國，73年世界性石油危機后得到全球普遍重視并開始大面積使用?！?007年10月,我國下達文件,要求全國各地新建建筑必須做建筑保溫,既有建筑限期改造。
建筑外墻保溫材料給人類帶來幸福的同時，也帶來災難。近年來，因建筑外墻外保溫材料燃燒性能不合格而滋生蔓延擴大導致的火災事故案例不勝枚舉。較為典型的有：2009年2月9日中央電視臺30層的北配樓因高空煙花引起屋頂可燃的防水材料及外墻可燃的保溫板材燃燒，火災迅速擴大，導致大樓付之一炬；2010年11月15日，上海靜安區(qū)教工公寓對外墻進行保溫裝修時，無證電焊工違章焊接作業(yè)，引燃可燃的外保溫材料而引發(fā)大火，導致公寓樓58人死亡，56人失蹤；2011年2月3日，沈陽萬鑫皇朝38層的B座公寓樓因煙花引燃可燃的外墻保溫材料迅速燃燒，B樓整體燃燒并引燃毗鄰45層的A樓。2011年4月19日，上海電信大樓因裝修工人切割施工作業(yè)時引燃可燃的風管保溫材料，導致4人死亡。
以上只是與外墻外保溫用材不當相關的幾起典型火災，近年來與建筑保溫用材相關的火災事件還有很多。從這些火災的背后我們不難發(fā)現(xiàn)可燃外墻保溫材料是導致火災迅速蔓延的幫兇，擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板(簡稱XPS)、可發(fā)性聚苯乙烯板(簡稱EPS)、聚氨酯噴涂(簡稱SPU)和聚苯顆粒是這些保溫材料的典型代表。易燃、煙密度高、燃燒后釋放有毒氣體是這些材料在火災后被貼上的共同標簽。
當前，外保溫材料的防火性能史無前例的引起了業(yè)內(nèi)各界的高度重視。公安部為此于今年的3月14日下發(fā)《關于進一步明確民用建筑外保材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》（下稱65號文）。其實，早在2009年2月，中央電視臺北配樓發(fā)生火災后，住房和城鄉(xiāng)建設部和公安部于2009年9月25日聯(lián)合發(fā)布了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》公通字[2009]46號文通知（以下稱46號文件），對住宅、公共建筑、玻璃幕墻建筑的外墻保溫材料作了十分明確的要求，按理說，國家對外墻保溫的燃燒性能是有明確要求。只可惜，各地并末真正執(zhí)行好，導致可燃的外墻保溫材料仍被肆意采用，直致上述上海、沈陽火災事故也一再發(fā)生，這等于把國家具有法律效應的標準束之高閣、視為兒戲。今年的65號文件與之前的46號文件相比進一步明確了兩點：第一，將民用建筑外保材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍；第二，規(guī)定民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。對此，有業(yè)內(nèi)人士稱，如果65號文的防火標準被強行推廣，將成為有史以來最為嚴厲的建筑保材料標準。
2 建筑外墻外保溫材料的火災危險性
2.1施工過程中的火災危險性
在施工過程中，由于可燃的保溫材料板裸放，或在外墻施工，還末抹面時，施工中的電焊、明火及不良的施工習慣等十分容易引發(fā)火災。這些材料在燃燒過程中不斷產(chǎn)生的融滴物和毒煙，同時釋放出來的氯氟烴、氫氟碳化物、氟利昂等氣體對環(huán)境的危害也不可忽視。如果在外墻外保溫系統(tǒng)快完工時發(fā)生火災，著火建筑即將呈全方位立體燃燒，損失定十分慘重。
2.2建筑使用后的火災風險
建筑投入使用后，如果使用易燃 、可燃外墻外保溫材料的建筑發(fā)生火災，一旦墻體外保溫材料被引燃，對建筑耐火極限影響很大，試驗表明，一些可燃外保溫材料在火災后溫度極高，例如，以聚苯乙烯泡沫板抹燈網(wǎng)格布粘貼面磚或石材為例，在大樓形成猛烈燃燒后(燃燒火焰溫度可達1000多度)，火災高溫烈焰會使聚苯板受熱熔縮變形，網(wǎng)格布也會由于高溫熱烤后折斷，外貼面或石材容易剝落，從高空下墜時，給建筑逃生人員及火災滅火救援造成很大的危害。聚苯板保護層破裂后，被大火點燃的聚苯熔化物不斷以高空融落，一旦掉落在人員身上，則造成傷害，即便掉落地面上還會不停的燃燒。由于可燃保材料引發(fā)的火災蔓延極快，附著易燃外墻保材料的高層建筑一旦著火幾乎不可救，幾乎是個世界性難題，沈陽的大火從10層燒到37層不到5分鐘；上海膠州路大火的聚氨酯材料燒起來黑煙彌漫，導致大部分遇難群眾窒息身亡。
3 外墻外保溫材料消防安全監(jiān)督措施探討
