強化建筑防火安全重在提高建筑保溫材料的質(zhì)量和性能，去年3月14日公安部頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料的有關(guān)要求的同時，明確規(guī)定民用建筑外保溫材料采用燃燒性能低的二級材料，這就意味著目前使用的在建筑外保溫中被停止使用，這引起了強烈的反響，有的認(rèn)為這個文件不符合國情，有的要求公安部重新修改65號文件。我在去年建設(shè)部科技委的大會上，一次是在上海組織的會議，一次是在北京舉行的大會，這兩個大會我都參加了，在這個會上大部分反映意見是這樣的。去年12月30日國務(wù)院也頒布了46號文件，國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見，今年2月10日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又下發(fā)了關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作意見的通知，46號文明確規(guī)定，新建改建擴建工程的外保溫材料，一律不得使用易燃的材料，顯然國務(wù)院的46號文件是放開了建筑外保溫材料的等級，為此建筑界不少人士紛紛電話相告，不允許使用B2G在外保溫中可以使用了，形勢一片大好，似乎對建筑外保溫材料的防火性能的要求就顯得不那么重要了，對于我國當(dāng)前保溫材料與防火安全的疑慮也可能廢除了，我作為推廣的老人，對我國建筑事業(yè)的責(zé)任感，有必要在這里要談?wù)勎易约旱恼J(rèn)識。
我認(rèn)為材料是基礎(chǔ)，任何調(diào)控或者是管理上的人為的措施是必要的，但是不是矛盾的暫時緩解，或者說局部的有限的。只有從材料的本質(zhì)上和性能上來下功夫，才是最根本的治理措施。因此我想從材料發(fā)展和運用的角度，同行們共同討論和學(xué)習(xí)，我談下列四個問題，一是要正確的解讀國務(wù)院46號文件和公安部65號文件。二，重在提高建筑保溫材料的質(zhì)量和性能。三要完善和提高材料建筑應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。四要加強應(yīng)用技術(shù)的研究。
一，正確解讀國務(wù)院46號文件和公安部65號文件準(zhǔn)確的含義，國務(wù)院國發(fā)201146號文件第七條規(guī)定新建改建擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格使用可燃材料，要求住建部抓緊修改有關(guān)范圍，推廣具有良好保溫的新型建筑保溫材料，要采取嚴(yán)格的管理錯誤和有效的技術(shù)措施來提高建筑外保溫材料的系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。相關(guān)部門要盡快的研究提高建筑材料的性能，建立淘汰的機制，將部分的易燃和危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰的范圍。從這一段文字當(dāng)中看出來采用了三個關(guān)鍵詞，要抓緊，要較快，加快，要盡快的提高材料的水平。所以我認(rèn)為對于46號文件的解讀有以下幾點，第一，46號文件雖然比公安部65號文件放寬的了等級，但是還是嚴(yán)格的使用，無疑這也是對建筑外保溫質(zhì)量和防火性能提出進(jìn)一步要求。第二，在新的政策未出臺允許使用可燃材料但是嚴(yán)格限制，同時要求相關(guān)部門要抓緊的修訂標(biāo)準(zhǔn)，加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型的保溫材料，允許可燃材料只是僅僅的一時的政策。
任何一個政策都是階段性的，從長遠(yuǎn)發(fā)展來說根本措施還是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，所以在46號文件當(dāng)中提出來要建立淘汰機制，一面要加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的建筑外保溫材料，盡快的要研究提高建筑材料的性能。因此我們有理由認(rèn)為46號文件核心的含義仍然是重點要求提高外保溫質(zhì)量和防火性能，不單純是放寬建筑外保溫材料使用范圍。
公安部65號文件要求墻體外保溫材料采用燃燒性能為二級的材料，關(guān)鍵是材料的質(zhì)量和性能是不是符合要求。公安部2006年提出的2007年實施的建筑材料燃燒性能的分級國家標(biāo)準(zhǔn)替代了1997年的建筑材料燃燒性能分析方法等等。2002年的建筑火災(zāi)分析，所規(guī)定的適應(yīng)方法和等級的劃分，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)二級分為一、二級，這又分別包括了可燃材料和非可燃材料，所以EPS，XPS材料作為單一的材料肯定達(dá)不到二級材料要求，但是他們阻燃性能能夠像物理那樣，可以自熄，就有可能達(dá)到二級材料標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)防火節(jié)能安全條件下完全可以在建筑上使用。在多次考察德國的時候就見到多除采用EPH和XPS符合墻體來建設(shè)學(xué)校的圖書館，作為學(xué)校的教室，以及高級別墅等等，當(dāng)然他們的EPS和XPS的要求性能比我國高的多。我們的EPS和XPS等等材料都要想重新進(jìn)入市場利用，必須要盡快的提高他們的品質(zhì)和質(zhì)量。因此我們可以這樣認(rèn)為，無論是65號文件的頒布或者是46號文件的頒布都是要求我們要盡快的提高新型建筑材料的質(zhì)量和性能。
第二，重在提高保溫材料的質(zhì)量和性能。目前絕大多數(shù)都是低檔次的產(chǎn)品，我曾經(jīng)拿到過一個亞洲開發(fā)銀行的項目，聘請四個專家，利用這個項目跟國外的墻體材料和保溫材料做了大量的研究，最后我們向他們交了課題的提案，對國外的保溫材料的應(yīng)用，特別是板材這方面，還有保溫復(fù)合板材，還有有機保溫材料進(jìn)行參觀比較多，我就不詳細(xì)說了。跟國外相比來說我們絕大多數(shù)的產(chǎn)品檔次還比較低，雖然這幾年國外的企業(yè)在我國建設(shè)幾條檔次較高的產(chǎn)品生產(chǎn)線，就拿阻燃指數(shù)來說普遍大于35%，美國對建筑防火安全要求是最嚴(yán)格的，規(guī)定要大于35%，企業(yè)出廠大多數(shù)在36-38%，德國標(biāo)準(zhǔn)不得小于35%，英國不得小于33%，我國規(guī)定不得小于30%，但是即使這樣大部分不加或者少加阻燃性也達(dá)不到要求。這里面特別強調(diào)阻燃這個問題，我國防火要求當(dāng)中規(guī)定允許采用B2級可燃材料，大多數(shù)生產(chǎn)廠往往是不加或者少加或者是加低劣的阻燃劑。我曾經(jīng)跟化工部專門的探討這個問題，化工部跟他們交流，要求他們對阻燃劑進(jìn)行改進(jìn)，特別是解接觸了以后浩華總公司召開了一次大會，在大會上要求我做一個報告，我也提出來XPS、EPS要想在建筑商廣泛應(yīng)用，必須要加一些阻燃劑，但是這個問題加進(jìn)去價格會增加，一噸阻燃劑就要25-26萬。但是我們計算了一下，按照現(xiàn)在技術(shù)上用的，我們現(xiàn)在建筑上用的增加并不高，關(guān)鍵是阻燃劑的質(zhì)量還不行。很多的EPS和XPS生產(chǎn)上不加阻燃劑或者少加入，當(dāng)然阻燃的效果達(dá)不到防火要求。目前有的生產(chǎn)廠加了但是大多數(shù)是有機化合物。我是搞科研出身的，我對這些了解很清楚。燃燒冒出來很濃的煙，曾經(jīng)國務(wù)院一個工程的協(xié)和醫(yī)院要給高干蓋大樓，然后發(fā)生了一次火災(zāi)，我檢查以后發(fā)現(xiàn)很多的EPS沒有加阻燃劑，最后這個方案取消掉了?，F(xiàn)在看來市場化這一塊幾乎到處看到了，很少的加了阻燃劑，大多數(shù)都沒有加。
