以安全為“一票否決”機制的“65號文”，深刻地改變了建筑保溫材料的市場格局：占墻體保溫材料市場90%以上的有機材料面臨集體封殺，而僅占不到10%市場份額、卻能達到A級防火標準的巖棉、玻璃棉、珍珠巖、泡沫混凝土等無機保溫材料行情火爆異常。
“65號文”出臺10個月以來，整個行業(yè)在政策與市場、政府與企業(yè)、現(xiàn)實與想象的拉鋸、博弈和利益權(quán)衡中前行，行業(yè)形勢時而模糊時而清晰。
2011年12月26日上午一上班，當記者趕赴中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會進行采訪時，寧衍林就早已守候在協(xié)會的辦公室外了。他作為一家企業(yè)的負責人，此次專程從蘭州來北京做無機保溫材料的行業(yè)咨詢和市場調(diào)研。
“我們廠子之前有過一條巖棉的生產(chǎn)線，由于當時價格太低就停掉了。今年巖棉又突然火了，就想過來看看。”寧衍林對記者說。
無機材料：火爆的“政策市”
據(jù)接待寧衍林的協(xié)會工作人員高凱良介紹，從年初政策出臺以來，協(xié)會的來訪者就絡(luò)繹不絕，多數(shù)都是來咨詢無機材料項目的。
高凱良口中的“年初政策”是指，2011年3月14日，公安部消防局發(fā)布的《關(guān)于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》（俗稱“65號文”），其中規(guī)定：民用建筑外保溫材料應(yīng)采用燃燒性能為A級的材料，否則不予驗收通過。
寧衍林表示，他們并不很清楚“65號文”的具體內(nèi)容。像大多數(shù)有意上馬無機保溫材料的企業(yè)一樣，他們首先感受到的是來自市場的需求。
以北京市場為例，自“65號文”下發(fā)以來，巖棉保溫產(chǎn)品的終端銷售價格從正常的42元/平方米左右曾一度飆升至200多元/平方米，即使如此產(chǎn)品依然供 不應(yīng)求。生產(chǎn)各種絕熱保溫材料的原材料價格都有不同幅度的上漲，漲幅多在10%以上。巖棉、礦渣棉、玻璃棉等產(chǎn)品的原材料均比去年每噸上漲了1000元左 右。而在此次市場變動中異軍突起的珍珠巖，其原材料價格更是從400元/噸上漲到1300多元/噸，翻了兩倍以上。
在產(chǎn)能方面，各種無機保溫材料都呈現(xiàn)大干快上的局面。中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會秘書長胡小媛告訴記者，今明兩年，預(yù)計巖棉將新增2萬噸及以上規(guī)模巖棉生產(chǎn)線幾十條，設(shè)計產(chǎn)能將增加120噸。如果全部用于建筑外墻保溫，將達一億平方米以上，可占整個外墻保溫市場的1/4左右。
泡沫混凝土行業(yè)也是此次行業(yè)調(diào)整的大贏家。據(jù)2011年12月下旬公布行業(yè)發(fā)展報告稱，自2011年3月份至今，短短10個月中，泡沫混凝土保溫板生產(chǎn) 總量由文件下發(fā)前的約10萬平方米，迅速發(fā)展至目前的250萬平方米，擴大了25倍，企業(yè)數(shù)量也由十幾家發(fā)展到了幾百家。
當?shù)弥浾唠S后將要拜訪中國建筑材料聯(lián)合會珍珠巖分會會長王耀時，寧衍林提出一同前往，以了解珍珠巖的情況。而對于王耀來說，這樣的來訪者早已司空見慣。
“幾乎每天都有人來咨詢行業(yè)信息，根本沒有時間應(yīng)付。”王耀告訴記者。
王耀表示，珍珠巖迎來了前所未有的發(fā)展機遇。從吉林、遼寧到河北、河南大量珍珠巖項目開工建設(shè)，由于涉足企業(yè)太多，發(fā)展速度太快，連相關(guān)數(shù)據(jù)都無法準確統(tǒng)計。
然而，王耀也指出，火爆的行情也帶來了整個市場的混亂。
市場現(xiàn)狀：亂象叢生
“目前整個墻體保溫材料的市場十分混亂，很多消失多年甚至沒聽說過的無機材料紛紛現(xiàn)身，都覺得自己的機會來了，要在這個混亂的市場分一杯羹。”中國聚氨 酯工業(yè)協(xié)會副秘書長李建波告訴記者，在2011年保溫材料的行業(yè)會議上，陌生的面孔突然多了起來。一些早已在技術(shù)上被判死刑、被行業(yè)淘汰的無機材料都紛紛 出來自說自話。因為防火等級達標這一條，使得它們都有了充分的話語權(quán)。
在混亂的市場中，開發(fā)商們也顯得莫衷一是。上海綠地集團有限公司成本總監(jiān)侯衛(wèi)東對記者說：“自‘65號文’出來以后，市場價格就亂了。我們也不知道該用什么材料。在目前的采購中，還沒有找到得到各方都認可又能買得到的保溫材料。而現(xiàn)在無機保溫材料價格上漲得厲害。我們迫切希望能找到既保溫性能好又安全的材料。”
李建波直言，市場的混亂還將導(dǎo)致其產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊。他的這一判斷也得到了來自無機材料行業(yè)內(nèi)的確認。
據(jù)王耀介紹，珍珠巖行業(yè)多為資質(zhì)較差的小企業(yè)。一直以來就存在著以假亂真、以次充好等問題。此次的行業(yè)機遇在某種程度上卻成為了加劇這些問題的因素。
無獨有偶，在剛剛公布的泡沫混凝土行業(yè)報告里，明確指出行業(yè)面臨的四大問題之一就是低價惡性競爭日益突出。
巖棉保溫產(chǎn)品的質(zhì)量同樣不容樂觀。胡小媛告訴記者，當前巖棉材料產(chǎn)能為118萬噸，但多應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域。在供不應(yīng)求、價格飆升，巨大的利益誘惑面前，很多工業(yè)用巖棉材料也擠進建筑外墻市場濫竽充數(shù)，引發(fā)了市場的混亂。
“工業(yè)用巖棉與外墻用巖棉產(chǎn)品的指標體系存在很大差異，工業(yè)用巖棉產(chǎn)品若用于建筑外墻將會產(chǎn)生很大的工程隱患，造成墻體開裂，大面積脫落等質(zhì)量問題。”胡小媛坦言，目前市場上的無機產(chǎn)品很多都是有問題的，并且后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
李建波指出，無機材料的大干快上不僅導(dǎo)致了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，而且因為缺乏相關(guān)施工經(jīng)驗和技術(shù)人員，致使施工環(huán)節(jié)問題叢生。“事實上，有機材料此次被限 制，很大程度上也是因為本身的產(chǎn)品質(zhì)量和施工管理問題沒能很好地解決，比如阻燃劑不達標，現(xiàn)場施工不合規(guī)等，幾次頗受關(guān)注的大火莫不如此。希望無機材料不 要走有機材料的老路。”
落地執(zhí)行：遭遇尷尬
與無機材料的火爆相比，有機材料也并不冷清。據(jù)行業(yè)協(xié)會的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，有機材料的市場份額并沒有減少太多，依然是建筑外墻保溫產(chǎn)品的主體。
這一事實似乎有悖于無機材料的火爆行情以及“65號文”對有機材料的一票否決。
