工信部原材料司日前在京組織召開了安全環(huán)保型外墻保溫材料產業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準入條件編制工作座談會。來自公安部、住建部、行業(yè)協會、專業(yè)院所、重點生產企業(yè)的三十多名代表參加會議。
安全環(huán)保型外墻外保溫材料是建筑物實現防災減災、節(jié)能降耗的關鍵材料。隨著各界對建筑安全和消防認識的普遍提升，建筑業(yè)對該材料的需求快速增長。今 年以來，安全環(huán)保型外墻外保溫材料供不應求，各地紛紛擴大產能。為引導安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)健康發(fā)展，從源頭上防止假冒偽劣產品流入市場和不具備 安全生產條件的產能盲目擴張，8月12日，工業(yè)和信息化部原材料司在京組織召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準入條件編制工作座談會。會議分 析了產業(yè)發(fā)展現狀，當前面臨的主要問題，梳理了促進產業(yè)健康發(fā)展的思路，研討了近期行業(yè)管理亟待采取的措施。
會議提出，完善產業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準入，在產業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產業(yè)布局、產品質量、技術和規(guī)模、產品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會責任等方面明確準入門檻，并結合實施準入公告管理，向社會公告符合準入條件的生產企業(yè)。
2010年11月15日，上海靜安區(qū)教師公寓大火事故發(fā)生后，公安局發(fā)布文件規(guī)定，民用建筑外保溫材料必須采用燃燒性能為A級的材料。
所謂A級，即指不燃材料，但目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為有機材料，即便加入阻燃劑，最高也只能達到B1級。如果要嚴格執(zhí)行這一史上最嚴 消防令，則意味著中國保溫材料行業(yè)將面臨全線洗牌甚至淘汰的境地。因此一段時間以來，行業(yè)內關于修訂外墻外保溫產品標準的呼聲非常高。
會議提出，新一代外墻外保溫材料應當是安全環(huán)保型材料，應滿足三個條件：
①：一是材料生產過程安全環(huán)保，對安全健康環(huán)境既不造成直接危害也不埋下事故隱患；
②：二是材料本質安全度高，儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)不易發(fā)生安全危害，也難引發(fā)次生災害；
③：三是材料全壽命周期的物耗、能耗、廢棄物排放與治理、對生態(tài)環(huán)境和氣候變化的影響、以及綜合成本等較傳統材料均有進一步改善。
業(yè)內人士認為，“不易發(fā)生安全危害”與“不發(fā)生安全危害”有本質不同，工信部的表述已經讓保溫材料行業(yè)看到了生機。
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松到會并講話。賈銀松在會上對行業(yè)管理工作提出了三點要求。
①：一要統一思想、提高認識，堅持以人為本、安全第一，從源頭上預防和減少安全隱患，走科學發(fā)展的道路，把生命高于一切的理念落實到產品生產、經營、管理的全過程。
②：二要加快轉型升級，立足當前發(fā)展基礎與技術水平、建筑業(yè)與公共安全事業(yè)的需要、我國經濟和消費者承受能力等方面，加快開發(fā)生產性能更好、性價比更優(yōu)、本質安全度更高的新一代建筑材料，為建構物提升安全水平和節(jié)能效率提供堅實的物質支撐。
③：三要從加強行業(yè)管理入手，引導產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
會議認為，加強行業(yè)管理工作應做好以下四個方面工作。
①：一是盡快制修訂外墻保溫材料產品標準，積極開展標準應用研究，加強與建筑設計、施工技術等規(guī)范的銜接。
②：二是完善產業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準入，在產業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產業(yè)布局、產品質量、技術和規(guī)模、產品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會責任等方面明確 準入門檻，從生產源頭防止魚龍混雜、泥沙俱下。并結合實施準入公告管理，向社會公告符合準入條件的生產企業(yè)，強化社會監(jiān)督和市場倒逼機制。
③：三是規(guī)劃產業(yè)布局，依據各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及國土資源、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，統籌資源、能源和環(huán)境承載力，針對各地區(qū)域特點，圍繞建筑產業(yè)化和綠色建筑發(fā)展需要，編制新型建筑材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃，指導安全環(huán)保型外墻外保溫產業(yè)合理布局。
④：四是加強行業(yè)指導，會同行業(yè)協會做好行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，加強行業(yè)自律，防止盲目發(fā)展。
外墻保溫材料產業(yè)發(fā)展離不開有關部門的協同配合，工業(yè)和信息化部原材料司將進一步加強與公安部、住房城鄉(xiāng)建設部等單位相關司局的溝通，建立協調機制，共同促進安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)健康發(fā)展。
