“十一五”規(guī)劃提出，到2010年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”期末降低20％左右。目前，建筑能耗約占 全國總能耗的30％，建筑節(jié)能工作對全國降低能耗，實現(xiàn)黨中央提出的節(jié)能目標，保障中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。據(jù)了解，為了實現(xiàn)“十一 五”規(guī)劃提出的目標，“十一五”期間，全國城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率將達到50%，其中，各特大城市和部分大城市節(jié)能率將達到65%，既有建筑中的25％要進行建筑 節(jié)能改造。
“這些目標意味著“十一五”期間，全國將形成一個巨大的建筑節(jié)能改造工程市場。”徐宗威強調，先不說新建建筑節(jié)能工程， 目前，全國僅現(xiàn)有房屋建筑就達149億多平方米，既有建筑的改造量將達到38億平方米，工程改造量十分巨大。從建筑施工角度看，這是一個巨大的工程市場， 但如果從投資角度講，它還是一個巨大的投資市場。徐宗威認為，要把建筑節(jié)能改造看成是一個投資市場，因為投資解決了，經(jīng)費解決了，才能更有效地啟動工程（來源：中國保溫網(wǎng)）市 場，實現(xiàn)黨中央和國家提出的“十一五”建筑節(jié)能目標。
對于如何加快培育建筑節(jié)能的投資市場，徐宗威說，政府在通過行政和法律手段， 明確社會各方節(jié)能責任和義務，在制定工作計劃和方案、提出貫徹落實的政策措施、協(xié)調相關部門的工作關系、加強工程建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管的同時，還要研究和發(fā) 揮市場機制的作用，通過市場手段和市場的辦法，分配和保護好建筑節(jié)能工作中市場各方的利益，來充分調動社會各方參與建筑節(jié)能的積極性和創(chuàng)造性。
我國建筑節(jié)能目標
通過全面推進建筑節(jié)能工作，到 2010年，城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率達到50%，其中各特大城市和部分大城市率先實施節(jié)能65%的標準；開展城市既有居住和公共建筑的節(jié)能改造；大城市完成改造面積25%，中等城市完成15%，小城市完成10%。
在此基礎上，到 2020年實現(xiàn)大部分既有建筑的節(jié)能改造，新建建筑東部地區(qū)要實現(xiàn)節(jié)能率75%，中部和西部也要爭取實現(xiàn)節(jié)能率65%。
