各縣（市、區(qū)）發(fā)改局，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局：
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建筑施工技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然要求，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的方向?！都闻d市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》的編制有利于指導(dǎo)全市該行業(yè)“十二五”期間的有序發(fā)展。根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》（嘉政發(fā)〔2006〕84號(hào)），現(xiàn)將《嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)
二○一○年四月二十八日
嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)
發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）
前 言
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建筑施工技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然要求，改變了傳統(tǒng)的水泥、黃沙直接運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的攪拌、使用模式，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的方向。國(guó)家、省、市均出臺(tái)了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加快了預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。預(yù)拌砂漿行業(yè)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是我市鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，“十二五”期間，嘉興市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“兩新”工程建設(shè)，推進(jìn)建筑節(jié)能，將帶動(dòng)嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。嘉興市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展較快，預(yù)拌砂漿行業(yè)已經(jīng)起步。在規(guī)劃期內(nèi)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、節(jié)約資源、“干濕”并舉的原則，統(tǒng)籌嘉興市域預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展。通過(guò)完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好宣傳和推廣，加強(qiáng)技術(shù)研究、開發(fā)與培訓(xùn)，改善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)健康發(fā)展。
本規(guī)劃是依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)，2009年7月31日）、《嘉興市“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)規(guī)劃》（嘉政發(fā)〔2007〕18號(hào)）、《嘉興市人民政府預(yù)拌混凝土（砂漿）管理辦法》（嘉政發(fā)〔2008〕16號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用實(shí)施意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕138號(hào)）以及其他法律法規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃編制而成。
規(guī)劃范圍是嘉興市域3915平方公里。規(guī)劃期限是2010-2015年。本規(guī)劃是指導(dǎo)期間全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性和操作性規(guī)劃。
第一章 嘉興市概況
一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
嘉興地處浙江省東北部，與滬、杭、蘇、甬相距均在100公里左右，是長(zhǎng)三角城市群的地理中心。嘉興距浦東、虹橋、蕭山、寧波四大國(guó)際機(jī)場(chǎng)車程均在1小時(shí)左右。嘉興港距上海洋山國(guó)際深水港53海里、寧波港74海里，是浙北地區(qū)唯一的深水良港和國(guó)家一類開放口岸，港口腹地輻射浙北、上海、蘇南、皖南等地區(qū)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
嘉興陸域面積3915平方公里，海域面積1559平方公里，現(xiàn)有戶籍人口339萬(wàn)，新居民190萬(wàn)，下轄南湖、秀洲2個(gè)區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)市和嘉善、海鹽2個(gè)縣。2009年，全市生產(chǎn)總值1918億元，財(cái)政總收入279億元。
嘉興是馬家浜文化的發(fā)祥地。境內(nèi)馬家浜文化遺址距今已有7000多年，是長(zhǎng)江下游、太湖流域新石器時(shí)代早期文化的代表。秦時(shí)置縣稱由拳，三國(guó)吳時(shí)更名嘉興。在《中國(guó)大百科全書》記載的1800名全國(guó)名人中，嘉興占了80余人；現(xiàn)有嘉興籍“兩院”院士39名。嘉興是浙江省接軌上海擴(kuò)大開放的前沿陣地。作為浙江省唯一與上海陸地接壤的城市，近年來(lái)，嘉興主動(dòng)順應(yīng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快、區(qū)域合作日益加強(qiáng)的趨勢(shì)，以接軌上海推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力打造上海的“金南翼”。目前，已有近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5000多家企業(yè)落戶，有26家世界500強(qiáng)企業(yè)在嘉興投資。嘉興是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)城市。2004年以來(lái)，立足城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡的實(shí)際，大力推行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，在全省率先制定實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要。抓住被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)契機(jī)，全面實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度改革為核心的“十改聯(lián)動(dòng)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)市域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障一體化。2009年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到24693元和12685元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.95∶1，農(nóng)民收入增幅連續(xù)六年高于城鎮(zhèn)居民，所轄五縣（市）全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
近年來(lái)，嘉興堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，先后獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市等稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)平安市“四連冠”，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，全市上下正高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓統(tǒng)籌推轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生促和諧”的要求，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)文化和生態(tài)建設(shè)，以人為本改善民生，全面加強(qiáng)民主政治與黨的建設(shè)，努力把嘉興建設(shè)成為長(zhǎng)三角創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、杭州灣宜居型濱海新市、江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市。
第二章 嘉興市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、嘉興市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、2004年以來(lái)嘉興市水泥行業(yè)產(chǎn)銷情況。
目前，嘉興市水泥行業(yè)共有37家企業(yè)，其中嘉興市區(qū)6家，嘉善縣9家，平湖市3家，海鹽縣4家，海寧市2家，桐鄉(xiāng)市13家。從生產(chǎn)情況看，自表2-1可以看出，2009年全市水泥生產(chǎn)量達(dá)1700.24萬(wàn)噸。自2004年以來(lái)，全市水泥產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2005-2009年的五年里，年平均年增長(zhǎng)4.79%。2009年水泥產(chǎn)量超百萬(wàn)噸企業(yè)共有4家，分別是南湖區(qū)的嘉興市芽芽水泥有限公司，桐鄉(xiāng)市的浙江新都水泥有限公司、浙江桐星水泥有限公司，嘉善縣的浙江桐星水泥粉磨有限公司。其它年水泥產(chǎn)量超50萬(wàn)噸的企業(yè)還有如浙江三獅集團(tuán)嘉興水泥有限公司、浙江星閣集團(tuán)有限公司、嘉興市錦江建材有限公司、浙江齊家水泥有限公司等10家。從銷售和效益情況看，2009年全市37家水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入43.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.24億元，上繳稅金1.79億元；2008年水泥企業(yè)相應(yīng)主營(yíng)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金分別為44億元、1.82億元、1.84億元，2009年與2008年銷售和效益情況基本持平。
表2-1嘉興市水泥行業(yè)企業(yè)情況表
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年度
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水泥產(chǎn)量(萬(wàn)噸)
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年增長(zhǎng)%
|
散裝水泥量(萬(wàn)噸)
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散裝量
增長(zhǎng)率%
|
散裝率%
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2004
|
1433.43
|
18.0
|
912.29
|
24.7
|
63.64
|
|
2005
|
1551.8
|
8.3
|
1049.06
|
15.0
|
67.6
|
|
2006
|
1615.63
|
4.1
|
1158.73
|
10.5
|
71.72
|
|
2007
|
1690.4
|
4.6
|
1245.06
|
7.5
|
73.66
|
|
2008
|
1622.56
|
-3.7
|
1233.44
|
-0.3
|
76.02
|
|
2009
|
1700.24
|
4.79
|
1334.13
|
8.16
|
78.47
|
圖1-1嘉興市2004-2009年水泥生產(chǎn)
2、嘉興市散裝水泥生產(chǎn)情況。
本規(guī)劃所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。全市37家水泥生產(chǎn)企業(yè)，擁有固定罐123個(gè)，移動(dòng)罐5202個(gè)，2009年全市散裝水泥供應(yīng)量1334.13萬(wàn)噸，位居全省地級(jí)市中首位。自表2-1可以看出，從2004年以來(lái)，全市散裝水泥供應(yīng)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2005-2009年的五年里，年平均增長(zhǎng)8.16%。同時(shí)，全市水泥散裝率持續(xù)提高，2009年全市水泥散裝率達(dá)到78.47%，比2004年提高14.83個(gè)百分點(diǎn)。嘉興市芽芽水泥有限公司、浙江新都水泥有限公司等2家企業(yè)的散裝水泥供應(yīng)量已超百萬(wàn)噸。
3、嘉興市預(yù)拌混凝土企業(yè)情況。
總體情況。本規(guī)劃所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。目前，嘉興市預(yù)拌混凝土行業(yè)共有29家企業(yè)，其中嘉興市區(qū)11家，嘉善縣4家，平湖市5家，海鹽縣2家，海寧市4家，桐鄉(xiāng)市3家。從設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力看，29家預(yù)拌混凝土企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到1680萬(wàn)m3（實(shí)際年生產(chǎn)能力達(dá)2150萬(wàn)m3），其中南湖區(qū)的嘉興市矗娃建材有限公司、嘉興市龍業(yè)建材有限公司，桐鄉(xiāng)市中天建設(shè)混凝土公司、桐鄉(xiāng)市新都混凝土公司等4家企業(yè)的設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到百萬(wàn)噸；裝備能力得到加強(qiáng)，2009年底，全市預(yù)拌混凝土行業(yè)擁有攪拌機(jī)82臺(tái)，擁有混凝土攪拌車623輛，擁有混凝土泵車157輛。從生產(chǎn)情況看，2009年全市29家預(yù)拌混凝土企業(yè)累計(jì)預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)907.4萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)5.3%，使用散裝水泥量222.77萬(wàn)噸，為全市散裝水泥供應(yīng)量1334.13萬(wàn)噸的16.7%。從銷售情況看，2009年全市29家預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入26億元，比上年增長(zhǎng)14.7%，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到10家，比上年增加3家。同期，全市預(yù)拌混凝土企業(yè)上繳稅金1.53億元。
代表性企業(yè)基本情況。選擇具有代表的浙江中元股份有限公司混凝土構(gòu)件廠、海鹽秦山混凝土有限公司等2家企業(yè)介紹。
浙江中元股份有限公司混凝土構(gòu)件廠，是我市第一家從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，是浙江省預(yù)拌混凝土技術(shù)質(zhì)量咨詢單位和2008年度浙江省工商企業(yè)信用AA級(jí)守合同重信用單位。
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