各縣（市、區(qū)）發(fā)改局，嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局：
預拌混凝土和預拌砂漿是建筑施工技術發(fā)展到一定階段的必然要求，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的方向?！都闻d市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》的編制有利于指導全市該行業(yè)“十二五”期間的有序發(fā)展。根據(jù)《嘉興市人民政府關于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》（嘉政發(fā)〔2006〕84號），現(xiàn)將《嘉興市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
嘉興市發(fā)展和改革委員會
二○一○年四月二十八日
嘉興市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)
發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）
前 言
預拌混凝土和預拌砂漿是建筑施工技術發(fā)展到一定階段的必然要求，改變了傳統(tǒng)的水泥、黃沙直接運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的攪拌、使用模式，體現(xiàn)了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的方向。國家、省、市均出臺了促進預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加快了預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)的發(fā)展。預拌砂漿行業(yè)屬于環(huán)保產業(yè)，是我市鼓勵發(fā)展的行業(yè)，“十二五”期間，嘉興市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快“兩新”工程建設，推進建筑節(jié)能，將帶動嘉興市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展。嘉興市預拌混凝土行業(yè)發(fā)展較快，預拌砂漿行業(yè)已經(jīng)起步。在規(guī)劃期內，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、節(jié)約資源、“干濕”并舉的原則，統(tǒng)籌嘉興市域預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展。通過完善政策法規(guī)和標準體系，抓好宣傳和推廣，加強技術研究、開發(fā)與培訓，改善服務體系，實現(xiàn)預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)健康發(fā)展。
本規(guī)劃是依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》（浙江省人民代表大會常務委員會公告第12號，2009年7月31日）、《嘉興市“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會規(guī)劃》（嘉政發(fā)〔2007〕18號）、《嘉興市人民政府預拌混凝土（砂漿）管理辦法》（嘉政發(fā)〔2008〕16號）、《關于加快推進散裝水泥發(fā)展和應用實施意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕138號）以及其他法律法規(guī)、專項規(guī)劃編制而成。
規(guī)劃范圍是嘉興市域3915平方公里。規(guī)劃期限是2010-2015年。本規(guī)劃是指導期間全市散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿行業(yè)發(fā)展的導向性和操作性規(guī)劃。
第一章 嘉興市概況
一、區(qū)位優(yōu)勢
嘉興地處浙江省東北部，與滬、杭、蘇、甬相距均在100公里左右，是長三角城市群的地理中心。嘉興距浦東、虹橋、蕭山、寧波四大國際機場車程均在1小時左右。嘉興港距上海洋山國際深水港53海里、寧波港74海里，是浙北地區(qū)唯一的深水良港和國家一類開放口岸，港口腹地輻射浙北、上海、蘇南、皖南等地區(qū)。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展
嘉興陸域面積3915平方公里，海域面積1559平方公里，現(xiàn)有戶籍人口339萬，新居民190萬，下轄南湖、秀洲2個區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個縣級市和嘉善、海鹽2個縣。2009年，全市生產總值1918億元，財政總收入279億元。
嘉興是馬家浜文化的發(fā)祥地。境內馬家浜文化遺址距今已有7000多年，是長江下游、太湖流域新石器時代早期文化的代表。秦時置縣稱由拳，三國吳時更名嘉興。在《中國大百科全書》記載的1800名全國名人中，嘉興占了80余人；現(xiàn)有嘉興籍“兩院”院士39名。嘉興是浙江省接軌上海擴大開放的前沿陣地。作為浙江省唯一與上海陸地接壤的城市，近年來，嘉興主動順應長三角一體化進程加快、區(qū)域合作日益加強的趨勢，以接軌上海推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力打造上海的“金南翼”。目前，已有近100個國家和地區(qū)的5000多家企業(yè)落戶，有26家世界500強企業(yè)在嘉興投資。嘉興是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點城市。2004年以來，立足城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對均衡的實際，大力推行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，在全省率先制定實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要。抓住被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點契機，全面實施以優(yōu)化土地使用制度改革為核心的“十改聯(lián)動”，協(xié)調推進市域規(guī)劃、基礎設施、社會事業(yè)、社會保障一體化。2009年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到24693元和12685元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.95∶1，農民收入增幅連續(xù)六年高于城鎮(zhèn)居民，所轄五縣（市）全部進入全國百強縣。
近年來，嘉興堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，先后獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市等稱號，實現(xiàn)創(chuàng)建省級平安市“四連冠”，社會保持和諧穩(wěn)定。當前，全市上下正高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照“調結構穩(wěn)增長、抓統(tǒng)籌推轉型、優(yōu)環(huán)境強基礎、重民生促和諧”的要求，突出經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，深化區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進文化和生態(tài)建設，以人為本改善民生，全面加強民主政治與黨的建設，努力把嘉興建設成為長三角創(chuàng)新型經(jīng)濟強市、杭州灣宜居型濱海新市、江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市。
第二章 嘉興市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、嘉興市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、2004年以來嘉興市水泥行業(yè)產銷情況。
目前，嘉興市水泥行業(yè)共有37家企業(yè)，其中嘉興市區(qū)6家，嘉善縣9家，平湖市3家，海鹽縣4家，海寧市2家，桐鄉(xiāng)市13家。從生產情況看，自表2-1可以看出，2009年全市水泥生產量達1700.24萬噸。自2004年以來，全市水泥產量持續(xù)穩(wěn)步增長，從2005-2009年的五年里，年平均年增長4.79%。2009年水泥產量超百萬噸企業(yè)共有4家，分別是南湖區(qū)的嘉興市芽芽水泥有限公司，桐鄉(xiāng)市的浙江新都水泥有限公司、浙江桐星水泥有限公司，嘉善縣的浙江桐星水泥粉磨有限公司。其它年水泥產量超50萬噸的企業(yè)還有如浙江三獅集團嘉興水泥有限公司、浙江星閣集團有限公司、嘉興市錦江建材有限公司、浙江齊家水泥有限公司等10家。從銷售和效益情況看，2009年全市37家水泥企業(yè)實現(xiàn)主營收入43.4億元，實現(xiàn)利潤2.24億元，上繳稅金1.79億元；2008年水泥企業(yè)相應主營收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金分別為44億元、1.82億元、1.84億元，2009年與2008年銷售和效益情況基本持平。
表2-1嘉興市水泥行業(yè)企業(yè)情況表
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年度
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水泥產量(萬噸)
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年增長%
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散裝水泥量(萬噸)
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散裝量
增長率%
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散裝率%
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2004
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1433.43
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18.0
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912.29
|
24.7
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63.64
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2005
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1551.8
|
8.3
|
1049.06
|
15.0
|
67.6
|
|
2006
|
1615.63
|
4.1
|
1158.73
|
10.5
|
71.72
|
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2007
|
1690.4
|
4.6
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1245.06
|
7.5
|
73.66
|
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2008
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1622.56
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-3.7
|
1233.44
|
-0.3
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76.02
|
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2009
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1700.24
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4.79
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1334.13
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8.16
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78.47
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圖1-1嘉興市2004-2009年水泥生產
2、嘉興市散裝水泥生產情況。
本規(guī)劃所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。全市37家水泥生產企業(yè)，擁有固定罐123個，移動罐5202個，2009年全市散裝水泥供應量1334.13萬噸，位居全省地級市中首位。自表2-1可以看出，從2004年以來，全市散裝水泥供應量持續(xù)穩(wěn)步增長，2005-2009年的五年里，年平均增長8.16%。同時，全市水泥散裝率持續(xù)提高，2009年全市水泥散裝率達到78.47%，比2004年提高14.83個百分點。嘉興市芽芽水泥有限公司、浙江新都水泥有限公司等2家企業(yè)的散裝水泥供應量已超百萬噸。
3、嘉興市預拌混凝土企業(yè)情況。
總體情況。本規(guī)劃所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設備運輸、使用的拌合物。目前，嘉興市預拌混凝土行業(yè)共有29家企業(yè)，其中嘉興市區(qū)11家，嘉善縣4家，平湖市5家，海鹽縣2家，海寧市4家，桐鄉(xiāng)市3家。從設計生產能力看，29家預拌混凝土企業(yè)設計產能達到1680萬m3（實際年生產能力達2150萬m3），其中南湖區(qū)的嘉興市矗娃建材有限公司、嘉興市龍業(yè)建材有限公司，桐鄉(xiāng)市中天建設混凝土公司、桐鄉(xiāng)市新都混凝土公司等4家企業(yè)的設計產能達到百萬噸；裝備能力得到加強，2009年底，全市預拌混凝土行業(yè)擁有攪拌機82臺，擁有混凝土攪拌車623輛，擁有混凝土泵車157輛。從生產情況看，2009年全市29家預拌混凝土企業(yè)累計預拌混凝土供應量達907.4萬立方米，比上年增長5.3%，使用散裝水泥量222.77萬噸，為全市散裝水泥供應量1334.13萬噸的16.7%。從銷售情況看，2009年全市29家預拌混凝土企業(yè)實現(xiàn)主營收入26億元，比上年增長14.7%，銷售收入超億元企業(yè)達到10家，比上年增加3家。同期，全市預拌混凝土企業(yè)上繳稅金1.53億元。
代表性企業(yè)基本情況。選擇具有代表的浙江中元股份有限公司混凝土構件廠、海鹽秦山混凝土有限公司等2家企業(yè)介紹。
浙江中元股份有限公司混凝土構件廠，是我市第一家從事預拌混凝土生產企業(yè)，是浙江省預拌混凝土技術質量咨詢單位和2008年度浙江省工商企業(yè)信用AA級守合同重信用單位。
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