你怎樣評價(jià)諸多經(jīng)過各級建設(shè)管理部門、制標(biāo)部門批準(zhǔn)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)程對外保溫技術(shù)市場所產(chǎn)生的作用？如果對這些標(biāo)準(zhǔn)圖集、規(guī)程產(chǎn)生質(zhì)疑的話，原因是什么？
可以毫不猶豫地說，現(xiàn)在的很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是非常滯后的，最突出的問題是在編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有博采眾長，本身存在一定的技術(shù)局限，達(dá)不到以點(diǎn)帶面的效果，體現(xiàn)不出整體技術(shù)現(xiàn)狀。另外還有對技術(shù)的研究不夠，不深入，大家都熱衷于編制標(biāo)準(zhǔn)，把那些還不很成熟的技術(shù)系統(tǒng)也編入標(biāo)準(zhǔn)中，這樣造成的危害是很大的。而且有些地方僅是制訂出了標(biāo)準(zhǔn)，但沒有對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程進(jìn)行把關(guān)，一些標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。
現(xiàn)在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成了一些企業(yè)開拓市場的“通行證”。企業(yè)為了更多地拿到“通行證”，不惜代價(jià)編制產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)圖集，致使各類推薦的標(biāo)準(zhǔn)圖集滿天飛，這下好了，樂開了制標(biāo)部門的笑臉，他們樂此不疲地致力于此項(xiàng)工作，制標(biāo)部門倒成了為企業(yè)編制圖集的專門機(jī)構(gòu)，成了這些部門一條無本萬利的創(chuàng)收途徑，致使標(biāo)準(zhǔn)圖集泛濫。事實(shí)上，有些標(biāo)準(zhǔn)圖集復(fù)制品多，根本體現(xiàn)不出企業(yè)真實(shí)的技術(shù)水平，假的多。
某標(biāo)準(zhǔn)編制部門在為某擠塑聚苯板企業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)圖集中，竟然出現(xiàn)幾處明顯的純技術(shù)理論上的錯(cuò)誤，想來不應(yīng)該是制標(biāo)部門不懂，而是企業(yè)花了錢你就得按照企業(yè)的意思來編制。悲哉！這驗(yàn)證了誰出錢就給誰出圖集的“標(biāo)準(zhǔn)”。
有了標(biāo)準(zhǔn)圖集就多了一塊市場推廣的法碼。這就是企業(yè)為什么熱衷于到各地出同樣的推薦圖集的真正原因了。而且企業(yè)還以此作為市場宣傳的資本“這就是我的實(shí)力”，我有錢我怕誰?。?/font>
一項(xiàng)新技術(shù)的面世是要經(jīng)過研發(fā)、試驗(yàn)、工程實(shí)踐等幾個(gè)必須環(huán)節(jié)。政府管理部門的科技干部應(yīng)時(shí)刻掌握信息、了解市場、扶持企業(yè)（研發(fā)單位）進(jìn)行理論研究、做好科學(xué)試驗(yàn)、組織專家對工程實(shí)踐做全面的總結(jié)，之后制訂好技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。可是現(xiàn)在，很多新技術(shù)體系已在實(shí)際工程中應(yīng)用好幾年了，效果也不錯(cuò)，就是因?yàn)闆]有規(guī)程，沒有標(biāo)準(zhǔn)影響了推廣和應(yīng)用的速度。結(jié)果形成一些企業(yè)迫不得已去找主管部門，請求給做規(guī)程圖集，政府主管部門說了，我們可以給你做，但你得拿錢來，而且價(jià)格非常昂貴。
目前許多省市的地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，甚至國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程都由“參編單位”出錢，在標(biāo)準(zhǔn)和圖集上給參編單位做一次推廣。國家及地方的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程本來是政府部門用來指導(dǎo)、規(guī)范市場的法律文件，是每個(gè)行業(yè)必須遵守的行規(guī)，是公用的，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程本是政府部門的事，讓企業(yè)拿錢來制訂，并在其中給企業(yè)大做宣傳推廣，這樣就將很嚴(yán)肅的政府行為變成了商業(yè)行為，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也降低了規(guī)范、規(guī)程的可靠性和信譽(yù)度，是否也降低了政府的執(zhí)政能力呢？
標(biāo)準(zhǔn)圖集和施工技術(shù)規(guī)程應(yīng)首先由政府管理部門或由政府管理部門指定委托的機(jī)構(gòu)來制定，現(xiàn)在編制的標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)程特別多，也特別亂，應(yīng)該是管理上存在漏洞。
現(xiàn)在編制的各類標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)程最大的特點(diǎn)就是明顯帶有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的味道，實(shí)用性不強(qiáng)，操作性不強(qiáng)，更要命的就是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中對于節(jié)點(diǎn)的處理缺少工藝控制或者過程控制，而有的保溫系統(tǒng)有了規(guī)定卻沒有檢測標(biāo)準(zhǔn)，效果到底怎樣大家都不知道。加上目前的質(zhì)量監(jiān)管單位和質(zhì)監(jiān)站也不可能做到全程監(jiān)控，也許這就是中國特色的一些標(biāo)準(zhǔn)，給人留下了太大的可操作空間。
不論是國家的、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)程，編制的主體應(yīng)該是國內(nèi)先進(jìn)的、且具備一定規(guī)模的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。然而，在現(xiàn)有的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中，純國外的技術(shù)系統(tǒng)已占有了一定的比例，這很不符合國家提出的自主創(chuàng)新發(fā)展模式，希望國內(nèi)的有關(guān)部門仔細(xì)考慮考慮，如果一味地讓更多的純國外技術(shù)系統(tǒng)參與下去，后果會很嚴(yán)重的。
只要看看各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者圖集的參編企業(yè)名冊，再仔細(xì)了解這些參編企業(yè)的狀況，你肯定會有疑問：為什有些企業(yè)根本不具備科研開發(fā)實(shí)力，既無實(shí)驗(yàn)室，也無技術(shù)人員，破爛不堪的廠房，露天隨便攪拌……這樣的企業(yè)也能堂而皇之地作為參編單位，憑借什么？“關(guān)系”！靠與主管編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或圖集的部門中的某些人的關(guān)系。
對于制標(biāo)部門為企業(yè)單獨(dú)編寫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者工程圖集，再加上這些機(jī)構(gòu)編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，如果政府部門認(rèn)可并推行這些標(biāo)準(zhǔn)和圖集能夠滿足外墻外保溫一系列要求的話，為什么現(xiàn)在的外保溫工程還接二連三地會出現(xiàn)問題？要不就是這些標(biāo)準(zhǔn)和圖集存在嚴(yán)重的技術(shù)問題。
外保溫外貼瓷磚的工程有沒有標(biāo)準(zhǔn)？有！標(biāo)準(zhǔn)圖集中就有。貼面磚的工程有一個(gè)問題，如在某市有一個(gè)工程，是2005年10月做的，采用的是擠塑聚苯板外保溫貼瓷磚系統(tǒng)，到2006年2月就已經(jīng)有近九成的面磚掉了。該市的幾個(gè)職能部門都去現(xiàn)場調(diào)查過，得出的結(jié)論是貼面磚的砂漿強(qiáng)度低，不符合要求。其實(shí)并非如此。采用擠塑聚苯板外保溫貼瓷磚系統(tǒng)本身就是一個(gè)錯(cuò)誤的技術(shù)路線，在這樣的一類外保溫體系上貼面磚不掉才怪。甲方說他們是按照標(biāo)準(zhǔn)圖集中的要求選材的，施工方也說他們是嚴(yán)格按照工藝要求施工的，有非常嚴(yán)格的管理體系，過程控制也做得很好?？梢?，實(shí)質(zhì)就是技術(shù)路線存在錯(cuò)誤，標(biāo)準(zhǔn)圖集中有誤，將本來就不完善的技術(shù)系統(tǒng)勉強(qiáng)來編制標(biāo)準(zhǔn)圖集，是拔苗助長，對社會危害嚴(yán)重。
對于外墻外保溫系統(tǒng)到底能不能粘貼面磚這個(gè)問題，至今為止還沒有一個(gè)管理部門、標(biāo)準(zhǔn)部門、檢測單位能夠大膽地保證“是安全的”，既然存在安全隱患，為什么還有那么多的工程在堅(jiān)持使用？有開發(fā)商說了，也有施工單位講了，材料供應(yīng)商發(fā)話了：我們供應(yīng)的材料和做的外保溫貼面磚的工程完全是按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程執(zhí)行的，出現(xiàn)問題的根源應(yīng)該與標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程有關(guān)系，我們是不是可以告某些部門的不作為呢？為什么會出現(xiàn)這樣或那樣的不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范？順便說一句，2005年《中國建設(shè)報(bào)》曾經(jīng)對外墻外保溫系統(tǒng)是否可以粘貼面磚的話題進(jìn)行過討論，這很好，但未能堅(jiān)持報(bào)道下去也很遺憾。（本報(bào)補(bǔ)充說明：《中國建設(shè)報(bào)》曾于2005年2月17日、3月3日、3月17日、3月24日連續(xù)整版報(bào)道了題為“外墻外保溫外飾面磚可耶？否耶”的專題分析文章，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了巨大反響。對于提出的“未能堅(jiān)持報(bào)道下去表示很遺憾”的懇切話語，也是對本報(bào)提出的要求，我們在今后的工作中將力爭做到完善。
國家現(xiàn)有的一些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是很好的，如要求所有的外墻外保溫系統(tǒng)都必須通過大型耐候性實(shí)驗(yàn)，但有些企業(yè)拿出來的檢驗(yàn)報(bào)告并不是真正做了，而是花錢買來的，他們不用做實(shí)驗(yàn)，既省心又能早一點(diǎn)把產(chǎn)品推向市場早點(diǎn)賺錢，檢驗(yàn)單位何樂而不為？
有些問題不是僅靠標(biāo)準(zhǔn)就能解決的?？梢哉f，標(biāo)準(zhǔn)本身沒有多少問題，問題出現(xiàn)在市場上。政府要求建筑有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但沒有要求建筑物要全部分戶計(jì)量，如果不分戶計(jì)量，這個(gè)市場就不完善，這就象用電用水一樣，各家掏各家的，老百姓絕對會自覺節(jié)能，用節(jié)能產(chǎn)品，愿意購買做了保溫節(jié)能的建筑。有些時(shí)候，開發(fā)商為了應(yīng)付政府的節(jié)能政策，雖然沒有辦法去控制他們?nèi)ミx用什么樣的材料（當(dāng)然還包括施工單位），但對于檢驗(yàn)工程實(shí)施外墻外保溫的效果，也可以通過分戶計(jì)量來檢驗(yàn)房屋的節(jié)能水平。
采用技術(shù)不成熟、耐久性不強(qiáng)的保溫系統(tǒng)的工程，對用戶是極為不利的。因此，開發(fā)商也特別怕老百姓找麻煩，這樣一來開發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就大了。如果建筑外保溫系統(tǒng)選用的是一個(gè)不成熟的技術(shù)方案，出了問題，開發(fā)商再怎么說也沒人相信了。如果開發(fā)商能夠顧及長遠(yuǎn)利益，做了外保溫后建筑物的整體造價(jià)雖然會偏高一些，但在10年20年后仍然很穩(wěn)固，這對雙方都是有好處的。有個(gè)笑話，說開發(fā)商天天在祈求上帝：保佑我的項(xiàng)目3到5年內(nèi)別出問題；5年后，出什么問題都行——那時(shí)房子已經(jīng)全部買掉了。這就是現(xiàn)在的很多開發(fā)商的心態(tài)。
有一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制的可操作性不強(qiáng)，如在華東某地對膠粉聚苯顆粒的檢測中，檢測單位說是完全按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，如果按照每10噸一個(gè)批量檢測，按照每立方米200公斤計(jì)算，該地做此類系統(tǒng)是3公分，如一個(gè)10萬平方米的外保溫工程（一般要做的外墻保溫面積大概在7萬平方米左右），可以算一下，需要抽檢多少個(gè)批量，企業(yè)為抽檢需要花費(fèi)多少？全部檢測完畢的時(shí)間需要多長？工程會等待多長？檢測單位從中又能收到多少檢測費(fèi)用？
