原則
建筑節(jié)能與墻材革新相結(jié)合
墻體材料是建筑外圍護(hù)構(gòu)件中的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著建筑保溫隔熱的作用,性能良好的保溫隔熱墻材可以有效阻隔建筑室外熱量向室內(nèi)滲透,降低室內(nèi)熱負(fù)荷,節(jié)約空調(diào)能耗。 發(fā)展建筑節(jié)能,必須積極開(kāi)展墻體革新;而要搞好墻體材料革新,就必須發(fā)展建筑節(jié)能。二者必須始終緊密結(jié)合,綜合推進(jìn)。
政府監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相結(jié)合
堅(jiān)持政府對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)節(jié)能的促進(jìn)作用相結(jié)合。要充分發(fā)揮政府對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控作用,用政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推動(dòng)節(jié)能建筑的實(shí)施;又要考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的行為必然以經(jīng)濟(jì)效益為中心,居民的節(jié)能行為也自然會(huì)與其經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系。因此,在建筑市場(chǎng)上應(yīng)通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo),營(yíng)造良好的建筑節(jié)能市場(chǎng)氛圍,讓購(gòu)房者建立節(jié)能建筑舒適省錢又環(huán)保的意識(shí),讓購(gòu)房者樂(lè)于選擇節(jié)能建筑,因勢(shì)利導(dǎo)地營(yíng)造房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商積極開(kāi)發(fā)節(jié)能建筑的良性供需秩序。
節(jié)流與開(kāi)源相結(jié)合
堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與開(kāi)發(fā)可再生能源相結(jié)合。大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。廈門地處炎熱地區(qū),有豐富的日照資源,同安、集美、杏林地?zé)豳Y源豐富,應(yīng)大力發(fā)展太陽(yáng)能和地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合,才能使再生能源得到切實(shí)保障。
新建建筑節(jié)能與既有建筑節(jié)能相結(jié)合
開(kāi)展建筑節(jié)能活動(dòng),需兩條腿走路,新建建筑節(jié)能與既有建筑節(jié)能改造應(yīng)同等重視,不可偏廢。一方 (論壇 新聞)面,建立和完善新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從源頭上把好關(guān),確保進(jìn)入市場(chǎng)的新建項(xiàng)目都是符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑。另一方面,大量高能耗的既有建筑,如果不進(jìn)行改造,在其幾十年的運(yùn)行過(guò)程中,將耗費(fèi)大量的能源。對(duì)這些為數(shù)眾多的既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造是今后工作的重點(diǎn)。
措施
加強(qiáng)政策的研究制定
我市在國(guó)家《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和地方性法規(guī)《廈門市節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定《廈門市建筑能耗定額管理辦法》、《廈門市新型墻體材料專項(xiàng)基金補(bǔ)貼和貼息管理辦法》等系列規(guī)范性文件,協(xié)調(diào)各部門的責(zé)任義務(wù),依法推進(jìn),將節(jié)能減排工作納入法制化、規(guī)范化軌道。
建筑節(jié)能需要強(qiáng)制性的法規(guī)和優(yōu)惠、激勵(lì)政策共同推進(jìn),我市已出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在我市建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》等激勵(lì)政策。在下階段工作中,應(yīng)加大力度,進(jìn)一步積極研究與出臺(tái)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,如對(duì)經(jīng)認(rèn)證合格的節(jié)能門窗、建筑隔熱材料,減征收產(chǎn)品增值稅,鼓勵(lì)生產(chǎn)、采用節(jié)能門窗和建筑保溫隔熱材料;制定推廣節(jié)能空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)的具體措施;制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用建筑節(jié)能器具的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制;鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資參與既有建筑節(jié)能的改造,鼓勵(lì)合同能源管理模式的推廣;改革有關(guān)建筑獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審辦法,把是否執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為重要評(píng)審內(nèi)容。
完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
在深化建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)研究的基礎(chǔ)上,加快建立健全適合本市氣候特征、資源狀況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。針對(duì)不同的建筑結(jié)構(gòu)體系需求,配套完善從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、節(jié)點(diǎn)圖集、設(shè)計(jì)軟件、檢測(cè)評(píng)估、施工驗(yàn)收、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)與配套定額等建筑節(jié)能系列化標(biāo)準(zhǔn)體系;針對(duì)不同的管理需求,配套完善新建和既有建筑、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、照明系統(tǒng)和太陽(yáng)能等可再生能源利用與建筑有機(jī)結(jié)合,以及能滿足本市能效管理、建筑能耗統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理需求的建筑節(jié)能系列化標(biāo)準(zhǔn)體系。
為了更好開(kāi)展我市既有建筑節(jié)能改造工作,市建設(shè)與管理局將組織相關(guān)單位編制“廈門市既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則”、“廈門市既有建筑節(jié)能改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”和“廈門市建筑用能設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范”等節(jié)能改造相關(guān)技術(shù)規(guī)程、圖集、工法等,用于指導(dǎo)和規(guī)范我市節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。在推進(jìn)節(jié)能改造工作的同時(shí),不斷優(yōu)化節(jié)能改造技術(shù)和設(shè)計(jì)方案,為既有公共建筑節(jié)能改造提供技術(shù)支持。