近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布了《關(guān)于征求民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核實(shí)施方案（征求意見稿）意見的函》，組織起草了《建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》，修訂了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。
上述方案從制度和細(xì)節(jié)各個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了民用建筑能耗和節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核工作的開展，為多年以來對民用建筑節(jié)能的推廣工作由側(cè)重口號宣傳推進(jìn)到制度落實(shí)提供了一套可操作性的詳細(xì)辦法。
據(jù)了解，建筑能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)際上是建筑節(jié)能推廣的前期工作，這類統(tǒng)計(jì)所取得信息的最終目的是為有效推進(jìn)建筑節(jié)能。《建筑節(jié)能考核體系實(shí)施方案》則確保建筑節(jié)能得到有效落實(shí)，該考核體系的對象為省級政府。對考核等級完成和超額完成的省級政府進(jìn)行通報(bào)表彰，對考核等級為未完成的省級政府進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令整改，整改不到位將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；考核結(jié)果還將抄報(bào)中央組織人事部門。
安信證券專注于低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)研究員譚志勇對記者表示，對地方政府實(shí)施此類考核是前所未有，這將對地方政府產(chǎn)生較大的約束力，將促使地方政府將對建筑節(jié)能推廣過程中遇到的新增成本問題，結(jié)合地方實(shí)際從財(cái)政稅收或者行政收費(fèi)當(dāng)中給予適當(dāng)激勵(lì)，或者從其他行政資源分配中給予適當(dāng)激勵(lì)。
他還表示，上述方案特別是考核方案的實(shí)施將對建筑保溫新型材料行業(yè)的發(fā)展起到較好的推動(dòng)作用。據(jù)其介紹，目前國內(nèi)建筑采用建筑保溫材料的還不到5%。國內(nèi)建筑保溫材料中主要有聚苯板（含EPS、XPS）、聚氨酯板（PU 板）、以及其他新型保溫材料，分別各占80%、10%、10%的市場份額，而歐美等主要發(fā)達(dá)國家的建筑保溫材料結(jié)構(gòu)中，聚氨酯板（PU 板）占主導(dǎo)，約占50%左右。譚志勇認(rèn)為，從目前國內(nèi)外建筑節(jié)能現(xiàn)狀來看，相對聚氨酯，聚苯板成本優(yōu)勢明顯，而聚氨酯相對于聚苯板的性能更優(yōu)越。
涉及以上建筑保溫新型材料產(chǎn)品的A股上市公司主要有煙臺萬華、紅寶麗、雙良股份。其中，煙臺萬華作為國內(nèi)外MDI巨頭，目前擁有50萬噸MDI產(chǎn)能，2010年將擴(kuò)建至80萬噸，屆時(shí)將占據(jù)國內(nèi)產(chǎn)能的58%左右；紅寶麗作為國內(nèi)最大的硬泡聚醚生產(chǎn)商，目前擁有硬泡聚醚產(chǎn)能4萬噸，2010年將擴(kuò)建至9萬噸，屆時(shí)將占據(jù)國內(nèi)產(chǎn)能的23%左右；雙良股份作為國內(nèi)第三大苯乙烯生產(chǎn)商，目前擁有苯乙烯產(chǎn)能42萬噸，占國內(nèi)產(chǎn)能13%左右，同時(shí)擬再建48萬噸EPS產(chǎn)能，建成后EPS產(chǎn)能將占國內(nèi)產(chǎn)能11%左右。
證券時(shí)報(bào)記者尹振茂
