人民網(wǎng)青島7月3日電 （宋學(xué)春 張姝）青島市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會通過調(diào)研認(rèn)為，目前，建筑能源消耗已占全國能源消耗總量的27.5％，成為我國主要的耗能大戶。在城市建設(shè)中推進建筑節(jié)能工程，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
青島在建筑節(jié)能領(lǐng)域取得了一定的成績，也積累了很多好的經(jīng)驗和做法，但與先進地區(qū)相比和落實國家《民用建筑節(jié)能條例》的有關(guān)要求方面仍有諸多需要加強和改進的地方。因此建議：
（一）政府及有關(guān)部門應(yīng)從源頭上遏制高能耗建筑。從規(guī)劃許可、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收、商品房銷售和使用保修階段對能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等方面對開發(fā)商作出強制規(guī)定，并進一步加強監(jiān)督檢查和工程驗收。
（二）從規(guī)劃許可、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收、商品房銷售等五個階段對新建建筑實施全程監(jiān)管。規(guī)劃許可階段，對于不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。設(shè)計階段，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查。建設(shè)階段，建設(shè)單位不得要求設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工。竣工驗收階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)作為查驗的重要內(nèi)容；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。商品房銷售階段，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。
?。ㄈ┻M一步加強對機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。按照《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進行測評和標(biāo)識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。另外，要對政府辦公建筑或大型公共建筑采取更加嚴(yán)格的管理制度，采取能耗統(tǒng)計、能效審計、能效公示制度，建立能耗定額，實行超定額加價制度。對上述建筑實行強制性的能效測評和標(biāo)識制度，一方面有助于從社會公眾的角度監(jiān)督上述建筑的業(yè)主或使用者節(jié)約用能，另一方面也能夠培養(yǎng)社會公眾及相關(guān)主體的節(jié)能意識，促進市場的良性競爭，促使相關(guān)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，從而推動建筑節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)進步。
?。ㄋ模┩ㄟ^各種渠道籌集既有建筑節(jié)能改造資金。建筑節(jié)能改造的資金需求量很大，財政資金無法滿足需求，而居民個人可承擔(dān)的比例有限，要積極鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能的改造?？晒膭钌鐣Y金的投入，通過分享節(jié)能收益的形式回收資金。只有通過多種渠道籌措資金，才能保障建筑節(jié)能改造工作的順利推進。
?。ㄎ澹┘訌娦麄鳎岣呷鐣?jié)能工作的認(rèn)識。通過各種媒體途徑加大節(jié)能工作的教育宣傳，培養(yǎng)廣大市民節(jié)約能源的意識與習(xí)慣。重點推廣城市建筑節(jié)能樣板樓，發(fā)揮典型示范作用，加強建筑節(jié)能新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。廣泛開展"節(jié)能型城市"創(chuàng)建活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索節(jié)能的新方法，并及時進行推廣和交流。
