今年全國(guó)兩會(huì)上，“打假”再次成為熱門(mén)話(huà)題：政府工作報(bào)告中提出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價(jià)；市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅在“部長(zhǎng)通道”上回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把查處的假冒偽劣產(chǎn)品依法全部銷(xiāo)毀。
多年來(lái)，假冒偽劣產(chǎn)品的存在不但給防水企業(yè)和廣大消費(fèi)者帶來(lái)了諸多困擾，更成為行業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的“攔路虎”。因此，打擊假冒偽劣防水產(chǎn)品，迫在眉睫。
造假成本低
假冒偽劣頻現(xiàn)市場(chǎng)
“防水行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，造假人員不需要投入太多，就能開(kāi)始生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。”一位企業(yè)的打假部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹“不少防水卷材小作坊或隱匿于民居，或是隱藏在田間地頭，通過(guò)低價(jià)就可以購(gòu)置的設(shè)備以及廢膠粉、廢機(jī)油等回收料大肆進(jìn)行生產(chǎn)和加工。防水涂料造假就更簡(jiǎn)單了，一臺(tái)攪拌機(jī)、一個(gè)打碼機(jī)、一個(gè)封口機(jī)，加上水泥、膠水等原材料，就可以進(jìn)行生產(chǎn)。”
記者曾跟隨市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)到一處被舉報(bào)的生產(chǎn)假冒偽劣防水涂料的民房。在該民房?jī)?nèi)，不僅發(fā)現(xiàn)有多個(gè)品牌的成套的防水涂料，還有外墻乳膠漆、防火涂料等其他涂料產(chǎn)品，以及大量的空桶、防偽碼、標(biāo)簽等物品，經(jīng)一同前來(lái)的幾家防水企業(yè)工作人員鑒定，不論是已經(jīng)包裝完整的防水涂料，還是空桶、防偽碼等物品，均非正品。所謂的生產(chǎn)設(shè)備只有一臺(tái)看起來(lái)年代十分久遠(yuǎn)，銹跡斑斑且線(xiàn)頭雜亂突出的攪拌機(jī)，看似用來(lái)生產(chǎn)的白水泥、石膏粉、聚乙酸乙烯酯乳液等原材料上也并未標(biāo)注出廠(chǎng)日期和生產(chǎn)批號(hào)。
但就是這樣一個(gè)極為簡(jiǎn)陋的造假窩點(diǎn)，其偽造的防水涂料卻讓人難辨真?zhèn)?。記者用手機(jī)隨機(jī)掃了幾個(gè)防水涂料桶上產(chǎn)品信息二維碼及防偽碼，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品二維碼可顯示出相應(yīng)的產(chǎn)品信息與介紹，防偽碼掃過(guò)后顯示的信息也是“經(jīng)查詢(xún)?yōu)檎贰?。這些讓人難辨真假的產(chǎn)品通過(guò)路邊的建材商店、電商平臺(tái)等，大量的進(jìn)入了普通百姓家中。
即便在較為大型的建材市場(chǎng)中也不難覓得假冒偽劣產(chǎn)品的蹤跡。在北京管莊、十里河的建材市場(chǎng)中，都能發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防水卷材的身影。一位店主在介紹自己店內(nèi)的防水卷材時(shí)坦言，幾款低價(jià)的卷材就是劣質(zhì)產(chǎn)品，不但用手觸摸十分堅(jiān)硬，無(wú)需用力就能被撕破。談及劣質(zhì)卷材的來(lái)源時(shí)，店主則表示他有相應(yīng)渠道。
近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)始終關(guān)注防水行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題，持續(xù)加大監(jiān)督抽查的力度。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局2018年共查處侵權(quán)假冒案件9575起，案值7839.27萬(wàn)元，罰款5297.03萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件122宗，搗毀窩點(diǎn)132個(gè)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)2018年共查處重點(diǎn)消費(fèi)品類(lèi)案件332件，貨值金額608.65萬(wàn)元；以墻體材料、保溫材料、人造板、建筑鋼筋、裝飾裝修材料、防水卷材等為重點(diǎn)產(chǎn)品，依法嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以次充好等違法行為，共查處建材違法案件234起，貨值金額3520.19萬(wàn)元……
但由于現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)于制假販假懲處力度仍較輕，且部分造假人通過(guò)不辦理任何證照，生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)不在同一地點(diǎn)等方式增加有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證難度，規(guī)避處罰，使得其違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其違法經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn)，假冒偽劣產(chǎn)品始終在市場(chǎng)上橫行。
“涉假人員現(xiàn)階段都已經(jīng)懂得控制違法成本，采用螞蟻搬家模式少量多次的導(dǎo)入工地并盡快進(jìn)行施工，使得處罰時(shí)達(dá)不到量刑的標(biāo)準(zhǔn)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士無(wú)奈地表示“由于制假販假生產(chǎn)加工門(mén)檻、違法成本低，利益誘人，行政查處后，大多都另起爐灶，繼續(xù)干。而企業(yè)要想追根溯源，卻是難上加難?！?
向高質(zhì)量發(fā)展
打擊制假販假勢(shì)在必行
黨的十八大以來(lái)，“質(zhì)量”成為引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要課題之一，“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”更是被寫(xiě)入了黨的十九大報(bào)告中，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年重點(diǎn)工作任務(wù)之一就是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。
如果防水行業(yè)內(nèi)充斥假冒偽劣產(chǎn)品的狀態(tài)不能得到及時(shí)解決，不但建筑滲漏問(wèn)題會(huì)越發(fā)嚴(yán)重，防水行業(yè)的整體發(fā)展也將受到影響。假冒偽劣產(chǎn)品擠壓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品空間，致使有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)面臨生存困境，而制假販假的企業(yè)則發(fā)展“欣欣向榮”，行業(yè)非但不能向新向好，甚至可能出現(xiàn)退步，轉(zhuǎn)型發(fā)展也就變成了無(wú)稽之談。未來(lái)防水行業(yè)若想持續(xù)發(fā)展，對(duì)待假冒偽劣必須絕不姑息。
在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，打擊假冒偽劣，必須要建立并完善有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為，特別是多次違法的懲處力度，增加制假販假違法成本，讓制假販假者恐懼，才能根本上解決假冒偽劣產(chǎn)品帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題。
“需要政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的抽查頻率和處罰力度，加速偽劣產(chǎn)品退出市場(chǎng)?！倍嗉曳浪髽I(yè)負(fù)責(zé)人都曾這樣表示。
剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，許多代表委員也圍繞打擊假冒偽劣積極建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕提出，建立“黑名單”制度，對(duì)制售假冒偽劣者實(shí)行全行業(yè)從業(yè)禁入，并實(shí)施限制消費(fèi)等措施，讓涉假人員承擔(dān)涉假的不利后果，同時(shí)讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者能夠從其誠(chéng)信中獲益，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。全國(guó)政協(xié)委員余留芬則提出了對(duì)制售假行為永久存檔記錄、將制假被起訴者申請(qǐng)列入失信人名單的建議?！皩?duì)制售假企業(yè)罰款，不能只是‘罰酒三杯’，還要像懲治老賴(lài)那樣加大懲處力度，限制他坐飛機(jī)高鐵，形成更有力的震懾?！比珖?guó)政協(xié)委員孫昌隆則建議，在加大對(duì)制假售假懲處力度的同時(shí)，國(guó)家可以設(shè)立一些獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)遏制假冒偽劣產(chǎn)品的新技術(shù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)一方面應(yīng)對(duì)制假販假始終保持高度關(guān)注，積極配合政府有關(guān)部門(mén)以及企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)和處置。另一方面，對(duì)于因缺乏資金、技術(shù)、品牌等進(jìn)行偽造、仿冒等行為的企業(yè)，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予引導(dǎo)，幫助其提升認(rèn)識(shí)和實(shí)力，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，中小企業(yè)可通過(guò)給大企業(yè)做配套服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，他們可以變成增值服務(wù)商或是配套服務(wù)商，或者變成做專(zhuān)門(mén)零配件和系統(tǒng)件的供應(yīng)商，走“高、新、精、特”的道路，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，進(jìn)而不斷壓縮假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上的份額，引導(dǎo)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)的打假行動(dòng)也不能停下腳步。企業(yè)工作人員對(duì)于自家產(chǎn)品的情況最為了解，能夠較快的分辨出正品和假冒偽劣產(chǎn)品間的區(qū)別，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)制假販假的線(xiàn)索，上報(bào)給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，有的放矢地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)企業(yè)在市場(chǎng)上的口碑與形象。
此外，作為防水產(chǎn)業(yè)鏈的下游，開(kāi)發(fā)商通常以?xún)r(jià)格作為選擇材料的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，給假冒偽劣產(chǎn)品創(chuàng)造了生存空間；普通民眾在生活中雖然飽受建筑滲漏的困擾，但卻對(duì)防水知識(shí)不關(guān)心、不了解，使得一些品質(zhì)低下的防水材料能在市場(chǎng)上立足。因此，媒體也應(yīng)加大有關(guān)防水材料相關(guān)知識(shí)的科普以及違法企業(yè)的曝光力度，在轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念的同時(shí)，讓消費(fèi)者不至于被一些無(wú)良經(jīng)銷(xiāo)人員所蒙蔽，成為假冒偽劣產(chǎn)品的使用者和受害者，讓假冒偽劣產(chǎn)品失去生存空間。
防水行業(yè)雖小，卻事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。打擊假冒偽劣防水材料，不僅僅是行業(yè)質(zhì)量提升的重要一環(huán)，更是維護(hù)建筑安全，提升居住體驗(yàn)的民生工作。杜絕制假販假，勢(shì)在必行。
