近年來，裝配式建筑正在中國迅速發(fā)展，這種興起于日本的高效率、工廠化的建筑模式，隨著中國新型城鎮(zhèn)化建設的加快，其作用以及收效也逐漸得到更為廣泛的認同。據(jù)了解，鋼結構、混凝土等裝配式建筑，具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、提高建筑安全水平、推動化解過剩產(chǎn)能等一舉多得之效。為此，我國也決定以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬人的其他城市為重點，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。
目前，裝配式建筑推廣得到國家和地方的大力支持，國家層面出臺財政和稅收政策給予傾斜，30多個省市相繼出臺專門指導意見和相關配套政策，為裝配式建筑在全國范圍內(nèi)推廣和應用提供了良好的社會和經(jīng)濟環(huán)境。
今年的全國兩會上，致公黨中央向大會提交的一份提案認為，我國裝配式建筑推廣和應用中仍有許多問題亟待解決和完善。這些問題包括：標準有待完善，建筑成本有待降低，優(yōu)惠政策有待拓展，以及建筑產(chǎn)業(yè)化人才缺乏等。
據(jù)介紹，目前裝配式建筑典型問題是BIM技術和EPC模式融合方面，產(chǎn)品標準不統(tǒng)一，產(chǎn)品兼容性不強，技術研究力量缺乏，技術標準無法可依，行業(yè)產(chǎn)品標準和技術標準都亟需改善和統(tǒng)一。此外，現(xiàn)階段裝配式建筑的主要構件生產(chǎn)成本比較高，設計費、模具費、裝配費，以及17%的增值稅等綜合因素，造成部分尚未形成產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的裝配式建筑建造成本較高。
致公黨中央認為，現(xiàn)在很多省市出臺的優(yōu)惠政策大多是針對某些建筑項目，政策惠及面有限，亟需出臺更加全面的推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策。還有，目前高?！把b配式建筑”相關專業(yè)學科設置遠遠不足，建筑類畢業(yè)生對裝配式建筑的專業(yè)知識掌握欠缺，建筑行業(yè)工人裝配式建筑知識匱乏，人才嚴重斷檔。
為進一步規(guī)范和促進我國裝配式建筑推廣與應用，推進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，致公黨中央提出六大建議。
一是要完善技術規(guī)范。在高等院校積極推廣BIM教學，推進裝配式建筑相關技術標準的規(guī)范和完善，從國家層面制定有利于推廣應用的行業(yè)標準，積極加強裝配式建筑數(shù)據(jù)庫的構建，為實現(xiàn)建筑工業(yè)化提供數(shù)據(jù)支持。
二是擴大政策優(yōu)惠面。優(yōu)惠政策的輻射面不僅要體現(xiàn)在工程建設主體上，更要向部品制造企業(yè)延伸。通過政策引導，鼓勵混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)提升預制裝配式構件、部件的生產(chǎn)能力和水平，促進企業(yè)轉型升級，提高技術集成水平。
三是提高科技創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)、學、研合作，健全以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動建筑行業(yè)企業(yè)全面提升自主創(chuàng)新能力。引導各類創(chuàng)新主體共建具有技術轉移、技術開發(fā)、成果轉化、技術服務和人才培育等多種功能的聯(lián)合創(chuàng)新載體，培育和組建一批工程研發(fā)中心、共性技術服務中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，盡快形成標準設計、部品生產(chǎn)制造、裝配施工、成品住房集成等一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。
四是提高人才隊伍建設水平。完善相關政策機制，鼓勵高等院校和社會力量聯(lián)合培養(yǎng)裝配式建筑業(yè)相關人才。對于校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的院校給予政策傾斜，開展多層次的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識培訓，提高行業(yè)領導干部、企業(yè)負責人、專業(yè)技術人員、經(jīng)營管理人員的管理能力和技術水平，依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和實訓基地培育緊缺技能人才。鼓勵地方將裝配式建筑設計、施工、建筑構件部品生產(chǎn)、BIM軟件應用、建筑質(zhì)量檢驗驗收等相關專業(yè)知識技能的人才納入高端人才引進計劃。
五是推行全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式。從項目效率最大化的角度來考慮，實行設計、生產(chǎn)和施工一體化的工程總承包模式，推行全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的相互連接，擴大規(guī)?；?，克服現(xiàn)階段裝配式建筑建造方式各個環(huán)節(jié)相互獨立造成的弊病。
六是防止出現(xiàn)低層次產(chǎn)能過?！，F(xiàn)階段要求覆蓋全國范圍的普適裝配式建筑建造標準并不現(xiàn)實。因此各地區(qū)在推進裝配式建筑發(fā)展時，必須堅持“國際化視野”與“本土化發(fā)展”相結合，切忌一刀切、一哄而上，防止出現(xiàn)低層次產(chǎn)能過剩。
