中山正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，建筑業(yè)產(chǎn)值將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，中山將全面推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作，將對墻體材料各項性能提出新的要求。近日，市住建局發(fā)布《中山市墻體材料革新近期規(guī)劃(2017-2020年)》，到2020年，促進市區(qū)和建制鎮(zhèn)中心范圍新型墻體材料應用保持在99%以上，農(nóng)村地區(qū)應用比例在50%以上。
利用工業(yè)廢渣833萬噸
規(guī)劃指出，中山墻體材料革新的主要目標是充分利用工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、市政污泥等工業(yè)廢渣和廢棄物為原材料生產(chǎn)新型墻材，培育一批資源綜合利用骨干企業(yè)。加快技術創(chuàng)新，實現(xiàn)新型墻材企業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，打造知名的新型墻體材料和住宅產(chǎn)業(yè)化部品生產(chǎn)應用基地。鼓勵綠色墻體材料下鄉(xiāng)，加快推進綠色農(nóng)房建設，建成一批綠色農(nóng)房示范試點。
到2020年，中山鼓勵新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，做大做強，技術升級。鼓勵和扶持有實力、有發(fā)展?jié)摿?、具有行業(yè)帶動作用的企業(yè)8家(燒結類2家，加氣類3家，板材類2家，其他類1家)；到2020年，促進市區(qū)和建制鎮(zhèn)中心范圍新型墻體材料應用保持在99%以上；力爭農(nóng)村地區(qū)新型墻體材料應用比例在50%以上，促進新建建筑中綠色墻材應用比例達60%以上。
同時，中山力爭培育壯大2～3家新型墻材裝備制造企業(yè)，推廣新型墻材生產(chǎn)過程自動化等新技術、新工藝和新裝備。2017-2020年期間，將累計生產(chǎn)應用新型墻材80億塊標準磚，節(jié)約能源49.6萬噸標煤，減少SO 2排放1.12萬噸，節(jié)地0 .6萬畝，利用煤矸石、粉煤灰、副產(chǎn)石膏、市政污泥、建筑垃圾等工業(yè)廢渣833萬噸。
“禁實、限粘”成效顯著
2011-2016年期間，中山積極引導、鼓勵、支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、利廢的各類新型墻體材料。新型墻體材料生產(chǎn)能力逐年擴大，品種逐步增多，檔次逐步提高，標準逐步完善。已初步形成了磚、板、塊等較為齊全的新型墻體材料生產(chǎn)體系，在滿足全市建設市場需要的同時，部分產(chǎn)品已經(jīng)輻射到周邊地區(qū)。截至2016年底，全市新型墻體材料產(chǎn)量已占墻體材料總量的95%以上；建設工程新型墻體材料應用比例達到99%以上。新型墻體材料年產(chǎn)能6000萬塊標磚規(guī)模以上的本地企業(yè)達到4家，利用工業(yè)廢棄物的生產(chǎn)企業(yè)達6家。
同時，“禁實、限粘”工作成效顯著。自2004年起，中山于2013年實現(xiàn)粘土磚瓦企業(yè)全關停目標，累計共關停企業(yè)300余家，累計保護不可再生的耕地約8858畝，節(jié)約標煤約41萬噸，減排二氧化硫廢氣約8302噸。在鞏固城市“禁實”成果的基礎上，中山自2009年以市政府頒發(fā)通告的形式全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用實心粘土磚以來，全市使用實心粘土磚的現(xiàn)象基本消除，全面完成“禁實、限粘”任務。
此外，新型墻體材料專項基金征收管理得到進一步規(guī)范。2011年～2016年期間全市共征收新型墻體材料專項基金超12億元，共計實現(xiàn)新型墻體材料專項基金返退超8億元，投入新型墻體材料專項扶持資金1031.4萬元，根據(jù)財稅〔2017〕18號的規(guī)定，自2017年4月1日起取消征收新型墻體材料專項基金。
不過，中山墻體材料發(fā)展依舊存在問題。例如，目前中山雖然已初步形成了磚、板、塊、部品較為齊全的新型墻體材料生產(chǎn)體系。但墻體材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，技術裝備水平較低，高附加值的墻材產(chǎn)品不多，墻體材料產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，低水平重復建設問題突出。同時，農(nóng)村依然以磚混結構建筑為主，農(nóng)民對粘土實心磚的習慣性選擇，是墻體材料改革深入發(fā)展的障礙。
