發(fā)展我市建材工業(yè)是發(fā)揮我市豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和竹木資源優(yōu)勢(shì)的客觀要求。是帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。發(fā)展我市建材工業(yè)必須堅(jiān)持“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加速由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的歷史性跨越。根據(jù)我市建材工業(yè)的現(xiàn)狀和資源利用優(yōu)勢(shì)，“十一五”期間，我市建材工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以水泥、竹木建材、新型墻材和防水材料四大類為重點(diǎn)。為此，特制定益陽市建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
水泥是我市建材工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。全市共有水泥生產(chǎn)企業(yè)34家（不包括應(yīng)淘汰未淘汰的生產(chǎn)企業(yè)），年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力330.2萬噸。其中：新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線一條（目前全國(guó)共351條，已建成的188條總產(chǎn)能達(dá)到3.3億噸，其中2005年建成投資143條，新增熟料生產(chǎn)能力1.3億噸），設(shè)計(jì)能力45萬噸（即日產(chǎn)熟料1200噸），占總能力的13.6%（全國(guó)為32.5%），37條機(jī)立窯生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力253萬噸，占總能力的76.7%；粉磨站和彩色水泥生產(chǎn)線各一條，年生產(chǎn)能力為32萬噸，占總能力的9.7%。2004年全市生產(chǎn)水泥306萬噸，其中42.5強(qiáng)度等級(jí)以上的水泥28萬噸，僅占水泥總量的9.2%；散裝水泥54.2萬噸，散裝率17.7%。全市水泥企業(yè)產(chǎn)品已完全能夠滿足市域建筑的需求，同時(shí)還有60%以上的產(chǎn)品銷往長(zhǎng)沙、岳陽及周邊地市。
從總體上看我市水泥行業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大，但也還存在不少問題：一是企業(yè)規(guī)模太小、總體素質(zhì)較差、工藝相對(duì)落后，我市豐富的水泥生產(chǎn)資源與落后的生產(chǎn)工藝形成強(qiáng)烈反差。全市水泥年生產(chǎn)能力近350萬噸，落后的機(jī)立窯占76.7%，而新型干法水泥僅占13.6%，比全國(guó)同期平均水平低19個(gè)百分點(diǎn)。2004年全市共有水泥企業(yè)51家（包括應(yīng)淘汰未淘汰的17家），平均生產(chǎn)能力僅為7.2萬噸/年（全國(guó)平均8-10萬噸/年），絕大部分屬落后的機(jī)立窯生產(chǎn)工藝，已取得生產(chǎn)許可證的34家企業(yè)，只有東方水泥公司生產(chǎn)工藝水平符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，但如果不擴(kuò)建第二條生產(chǎn)線，仍夠不上國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的日產(chǎn)熟料4000噸以上的標(biāo)準(zhǔn)；其它33家水泥企業(yè)除韶峰水泥益陽粉磨站和桃江縣彩色水泥廠以外均為立窯企業(yè)，立窯企業(yè)中，只有萬鑫水泥公司年生產(chǎn)能力上了30萬噸，其余均是8.8萬噸或4.4萬噸生產(chǎn)線，而且不少生產(chǎn)線工藝不配套，生產(chǎn)能力達(dá)不到，屬國(guó)家將要淘汰的生產(chǎn)工藝。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品質(zhì)不高；除東方公司和韶峰集團(tuán)益陽粉磨站外，目前其它企業(yè)基本上只生產(chǎn)32.5強(qiáng)度等級(jí)的普通水泥，42.5強(qiáng)度以上高等級(jí)及特種水泥所占比重小，產(chǎn)品檔次普遍較低，附加值不高，即影響效益，更不利開拓廣泛需求的市場(chǎng)，象我市在建的公路、橋梁、高層建筑及特殊場(chǎng)館大都用的是市域外水泥，本地市場(chǎng)無力搶占，更談不上打開市域外市場(chǎng)。桃江彩色水泥廠由于規(guī)模太小，生產(chǎn)成本過高，缺乏市場(chǎng)支撐，已處于半停產(chǎn)狀態(tài)。三是生產(chǎn)集中度不高，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)無序，我市建材工業(yè)的發(fā)展基本上靠的是數(shù)量擴(kuò)張和薄利多銷，總量規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)效率增長(zhǎng)不相適應(yīng)，獲利能力很低，2004年全市水泥生產(chǎn)能力比2003年新增了110萬噸，而實(shí)際產(chǎn)量只增加了60萬噸，企業(yè)間無序競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺，廠家之間相互壓價(jià)，無證企業(yè)逼得有證企業(yè)無章經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致虧本經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果是兩敗俱傷。四是資源、能源和環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展的制約因素越來越大。我市建材工業(yè)以資源消耗和高能耗企業(yè)為主，受資源、能源、環(huán)境的制約越來越明顯，水泥工業(yè)對(duì)環(huán)境影響較大，按新型干法日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)，改造任務(wù)十分艱巨。
2、竹木建材制品
“十五”期間，我市竹木加工業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)已具有較大的生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我市以竹木為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品主要有：竹膠板、竹地板、竹塑復(fù)合板、大芯板、硬質(zhì)纖維板、木質(zhì)膠合板、細(xì)木工板、多層膠合板、木制型材及半成品等。2004年全市竹木加工產(chǎn)值達(dá)22億元，其中竹膠板產(chǎn)值11億元，木膠板產(chǎn)值5億元。在竹木加工產(chǎn)值中，建材產(chǎn)品比重占70%以上，并有進(jìn)一步增大的趨勢(shì)，但我市竹木加工生產(chǎn)十分分散，全市共有竹木加工企業(yè)12000多家，90%以上為個(gè)體加工戶
