2015年，廣西百色市榮獲國家公共建筑節(jié)能改造試點城市。近年來，百色市住建委積極落實市委、市政府的工作部署，通過推動公共建筑節(jié)能改造重點城市建設，在節(jié)能改造政策標準制定、管理體系建設、市場機制建立等方面取得了良好成效，建立了百色市公共建筑能耗監(jiān)測平臺系統(tǒng)，駛?cè)肴珖步ㄖ?jié)能改造工作快車道。目前，全市102個改造項目涉及建筑面積243.7萬平方已順利通過自治區(qū)驗收。經(jīng)測算，全部投入運行后，每年可節(jié)電1552.9萬度，折合標準煤為4814.1噸，年節(jié)約能源費用近1300萬元，節(jié)能效果顯著，涉及國家公共建筑節(jié)能改造重點城市項目已順利完成。
政策引領，機制保障，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造動作。通過建章立制，堅持政策先行，在節(jié)能改造工作中不斷完善政策標準體系，出臺了《百色市既有公共建筑節(jié)能改造項目管理辦法》等一系列配套文件；研究制定了建筑能源審計、公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)項目管理和公共建筑節(jié)能改造試點示范項目管理等一系列政策文件，對公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺建設、節(jié)能改造提出了明確要求，建立建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、節(jié)能監(jiān)測等制度，編制發(fā)布了《百色市公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定》和《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等十幾個配套的技術(shù)規(guī)范，明確了改造示范項目實施流程以及項目申報、方案評審、施工實施、過程監(jiān)管、工程驗收、效果核定、補助資金撥付等流程環(huán)節(jié)的具體管理要求，并創(chuàng)設了涵蓋項目申報、實施、驗收和效果評價四階段的全過程質(zhì)量控制制度。此外，通過聘請有實力的技術(shù)支撐單位和第三方節(jié)能量審核單位進行指導，將百色市12個縣（市、區(qū)）的公共建筑節(jié)能改造工作納入規(guī)范化軌道，節(jié)能改造項目調(diào)查摸底、項目入庫、項目申報、組織專家方案評審、進場施工監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)工作能夠高效開展，取得良好成效。
優(yōu)化路線，創(chuàng)新模式，探索特色節(jié)能改造路線。一是科學設計節(jié)能改造技術(shù)路線，結(jié)合本地用能習慣，在改造模式、技術(shù)創(chuàng)新、管理機制等方面進行了大量有益的探索，在對全市公共建筑改造項目調(diào)研摸底以及節(jié)能改造潛力進行系統(tǒng)分析的基礎上，提出百色市公共建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線。二是因地制宜采用改造技術(shù)。科學選擇新型墻體材料和地熱能、水源熱泵等新能源、新技術(shù)路線，有效解決了公共建筑高能耗問題，取得了良好的經(jīng)濟社會效益和環(huán)境效益。如右江民族醫(yī)學院附屬醫(yī)院節(jié)能改造示范項目，經(jīng)過節(jié)能技術(shù)改造后，該項目年綜合節(jié)能率56%，每年預計節(jié)約能耗92.1384萬度。三是優(yōu)化選取項目，建立備選項目庫。在對本市公共建筑進行前期大量的調(diào)研和初步篩選后，優(yōu)先選取百色市中心城區(qū)內(nèi)的各類公共建筑；覆蓋縣份，按重要性選取符合條件的示范作用大的項目。對符合入庫的節(jié)能改造項目進行管理，確保項目進度得到有效控制。四是管理模式創(chuàng)新，積極引導優(yōu)先支持采用合同能源管理模式實施改造的項目。由于市本級財政困難，地方配套補助資金未能落實，為確保公共建筑節(jié)能改造的順利推進，百色市采取了合同能源管理的模式進行推進。例如百色市第一小學、百色市第六中學等率先采用了節(jié)能效益保證型合同能源管理模式進行改造。既確保了改造項目實施質(zhì)量和節(jié)能效果，又充分調(diào)動了項目業(yè)主和節(jié)能服務公司的積極性。
強化監(jiān)管，實時監(jiān)測，確保公共建筑節(jié)能改造質(zhì)量。為確保百色市公共建筑節(jié)能改造項目質(zhì)量，百色市建筑節(jié)能改造實行信息化建設，實行“三階段”能效測評。通過聘請有實力的技術(shù)支撐單位和第三方節(jié)能量審核單位進行指導，建立了嚴格的節(jié)能量核定機制，實施能效評估。一是項目改造前期，根據(jù)改造方案和現(xiàn)場核查結(jié)果理論計算，預測節(jié)能效果；二是項目預驗收后，通過對設備實測、并對比其運行參數(shù)，結(jié)合日常使用情況綜合計算，評定節(jié)能效果；三是設備日常使用中，通過建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)對設備日常使用能耗進行實時監(jiān)控，數(shù)據(jù)實測和分析，通過能效數(shù)據(jù)記錄，切實把控改造項目節(jié)能效果的真實性、準確性，保障建筑業(yè)主和節(jié)能服務企業(yè)的共同利益。今年完成了公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設工作，目前，全市12個縣（市、區(qū)）的能耗監(jiān)測平臺軟硬件已全部安裝完畢，對包含機關(guān)、教育、醫(yī)療、體育建筑等40個項目進行實時能耗數(shù)據(jù)監(jiān)控，實現(xiàn)了建筑能耗數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與在線監(jiān)測管理。
