近日，市建委正式印發(fā)《關于進一步完善杭州市民用建筑節(jié)能審查工作的實施意見》，這標志著杭州民用建筑節(jié)能審查改革再次迎來“加速度”，民用建筑節(jié)能審查將實現(xiàn)“零跑”審批。
“原來的節(jié)能審查要求建設單位在工程建設許可階段編制完成節(jié)能評估文件，耗時較長。之后還需要建設單位委托編制節(jié)能評估報告，再向建設行政主管部門申請節(jié)能審查，建設主管部門組織審查會議，以及建設單位、設計單位、能評機構(gòu)在專家審查后要完成評估報告、設計方案的修改，并由審查專家簽字確認，這些活動都需要在初步設計審查之前完成，對整個工程項目建設許可階段的時間影響較大，拉長了項目建設開工的時間，不利于優(yōu)化營商環(huán)境?！笔薪ㄎ嚓P負責人表示，此次《實施意見》要求簡化審批流程，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，并將原工程建設許可階段完成節(jié)能評估文件這一前置要求轉(zhuǎn)移到施工許可階段，同時還實現(xiàn)了受理、審批的全程電子化和信息化，“大大簡化了流程，提高了效率。”
具體而言，改革前，開展節(jié)能評估審查需要經(jīng)過申報、受理、專家評審、專家意見修改、報批、批復等六個環(huán)節(jié)，辦理時間一般為10-20個工作日。此次改革后，民用建筑節(jié)能審查將實現(xiàn)“零跑”審批，并入方案聯(lián)合審查，全流程網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證，流程簡化為申報、聯(lián)審受理、聯(lián)合審查，極大地加快了工程建設項目節(jié)能事項審批速度。
此外，根據(jù)《實施意見》，原來所有項目都要審，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橹粚θ羌壘G色建筑和總建筑面積10000平方米以上的二星級公共建筑進行審查，其余項目不再進行專家審查。
“此次改革以后，建設單位在市建筑節(jié)能信息平臺中上傳施工圖設計文件審查合格書、節(jié)能審查意見、節(jié)能評估文件等材料后，系統(tǒng)自動生成《民用建筑節(jié)能審查意見書》，該意見書電子檔案與工程建設項目審批系統(tǒng)實現(xiàn)共享，以電子檔案形式在項目辦結(jié)后進行歸檔，紙質(zhì)版的《民用建筑節(jié)能審查意見書》不再核發(fā)。我們建設行政主管部門的職責也由強調(diào)事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管，為建設單位提供‘貼身服務’?！笔薪ㄎ撠熑吮硎?，民用建筑節(jié)能審查實現(xiàn)“零跑”審批，將助力杭州加快打造移動辦事之城，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
