近日，省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)特種資源辦公室等部門聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，遼寧省《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
遼寧省菱鎂礦資源得天獨(dú)厚，已探明儲(chǔ)量占全國(guó)的85.8%，占全世界的20%，主要集中在鞍山、營(yíng)口、丹東、撫順4市。鎂質(zhì)耐火材料是我省的資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上具有重要地位。
近幾十年來(lái)，鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全省鎂質(zhì)耐火材料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到800余家，有輕燒反射窯近2000座、重?zé)V砂窯400余座、中檔和高純鎂砂窯200余座、電熔爐1100余座、高溫隧道窯100余條。大部分企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)裝備水平較低、生產(chǎn)效率不高、環(huán)境污染嚴(yán)重。
目前，國(guó)家和地方還沒(méi)有專門的鎂質(zhì)耐火材料行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。我省相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直期盼新《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，解決無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。
2017年7月，中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出了我省鎂制品工業(yè)導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題。為切實(shí)改善鎂產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，在省委、省政府《貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》和省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《加強(qiáng)全省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》中，都把出臺(tái)《遼寧省鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》列為一項(xiàng)重要整改措施和工作任務(wù)，制定和實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。
《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，有利于推動(dòng)我省鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)高端化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。解決現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理需要難題，填補(bǔ)鎂質(zhì)耐火材料行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)空白;倒逼鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和污染防治;促進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局。
2017年11月，省環(huán)保廳成立鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并會(huì)同相關(guān)部門成立了《標(biāo)準(zhǔn)》編制組，將制定《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》列為鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理的重點(diǎn)任務(wù)。編制組經(jīng)過(guò)為期10個(gè)月的細(xì)致調(diào)研、嚴(yán)格論證和廣泛征求意見(jiàn)，完成了《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。經(jīng)環(huán)保部審核、省政府批準(zhǔn) ，于2018年8月9日正式發(fā)布。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。
《標(biāo)準(zhǔn)》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放管理，以及鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。該《標(biāo)準(zhǔn)》不適用于鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)原輔材料的開(kāi)采及選礦過(guò)程的大氣污染物排放管理。
為實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制，在體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性和嚴(yán)格性的同時(shí)，充分考慮了新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方政策的銜接，給現(xiàn)有企業(yè)預(yù)留了環(huán)保污染治理設(shè)施安裝和調(diào)試運(yùn)行的時(shí)間，避免新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施即發(fā)生企業(yè)超標(biāo)排放的現(xiàn)象。
有組織排放(即有煙囪排放)限值要求對(duì)現(xiàn)有企業(yè)將分為兩個(gè)時(shí)段實(shí)施污染物控制。第一階段，自2019年1月1日起至2020年12月31日，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行“現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度限值”。第二階段，自2021年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)將執(zhí)行更為嚴(yán)格的“新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值”。另外，新建企業(yè)即在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建、改建、擴(kuò)建鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2019年1月1日起按“新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
無(wú)組織排放(即無(wú)煙囪排放)限值要求對(duì)所有企業(yè)沒(méi)有時(shí)段區(qū)分，自2019年1月1日起執(zhí)行“廠界顆粒物無(wú)組織排放濃度限值”。
有關(guān)部門將深入開(kāi)展鎂質(zhì)耐火材料行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從2019年1月起，啟動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污行為。
