為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，建立科學(xué)規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)制度，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》，并于近日進(jìn)行公告。
《暫行辦法》明確，工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)是指對開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進(jìn)行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。評價(jià)工作按照自愿原則，公平、公正、公開地開展評價(jià)活動(dòng)。工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《暫行辦法》管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。
《暫行辦法》指出，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)，可依據(jù)評價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù) 稅有關(guān)問題的通知》和有關(guān)規(guī)定，申請暫予免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，國家建立統(tǒng)一的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)制度，實(shí)行統(tǒng)一的國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)制定發(fā)布目錄，通過目錄引導(dǎo)企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術(shù)水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。目錄包括工業(yè)固體廢物種類、綜合利用產(chǎn)品、綜合利用技術(shù) 條件和要求等內(nèi)容。工業(yè)和信息化部將根據(jù)工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)發(fā)展水平、綜合利用產(chǎn)品市場應(yīng)用情況、產(chǎn)品目錄的實(shí)施情況等適時(shí)調(diào)整目錄。工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)目錄開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)。省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布評價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)本區(qū)域工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量，嚴(yán)格評價(jià)機(jī)構(gòu)推薦程序，合理確定評價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量，并將評價(jià)機(jī)構(gòu)推薦名單報(bào)工業(yè)和信息化部備案。評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法及省級工業(yè)和信息化主管部門發(fā)布的實(shí)施細(xì)則等開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)報(bào)告。評價(jià)機(jī)構(gòu)對評價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)責(zé)任，接受監(jiān)督。
《暫行辦法》還強(qiáng)調(diào)，工業(yè)和信息化部將組織成立由行業(yè)有關(guān)專家組成的工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)過程中的重大技術(shù)問題，提出目錄調(diào)整建議，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息統(tǒng)計(jì)等工作提供技術(shù)支撐。
