裝配式建筑是以部件預(yù)制化為核心，是提前將部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運(yùn)輸并通過(guò)一定連接方式在施工現(xiàn)場(chǎng)將零散的預(yù)制構(gòu)件組裝而成的新型建筑形式。
作為建筑工業(yè)化的解決方案，裝配式建筑的發(fā)展可以追溯到1950年。彼時(shí)建筑行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化被提出，到1999年住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，到2010年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，再到2016年裝配式建筑被正式提出，并開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
目前，全國(guó)各地被劃分為“重點(diǎn)推進(jìn)、積極推進(jìn)、鼓勵(lì)推進(jìn)”三類地區(qū)，這些地區(qū)被要求有重點(diǎn)地“自上而下”逐步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，并且這些地區(qū)，至2020年裝配式建筑占新建建筑的比例分別須達(dá)到20%、15%、10%。
其中，華東地區(qū)裝配式建筑起步較早，山東省是裝配式建筑起步較早的省份，早在2000年，山東省就開(kāi)始積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，在政策施行力度和裝配式建筑發(fā)展成熟度上，華東地區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)也是遙遙領(lǐng)先。在華東地區(qū)中，上海、江蘇、浙江均為裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，山東省和安徽省被劃為積極推進(jìn)地區(qū)。
中房智庫(kù)研究員通過(guò)分析比較華東區(qū)域各省市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的做法發(fā)現(xiàn)，華東各區(qū)裝配式建筑發(fā)展能夠引領(lǐng)全國(guó)，在做法上有三大共同之處，分別為政策扶持、技術(shù)支撐以及產(chǎn)業(yè)鏈培育。
發(fā)展目標(biāo)明確
加大政策扶持
2016年，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于上海召開(kāi)的全國(guó)裝配式建筑工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，住建部明確提出，要全面落實(shí)裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。
但對(duì)于華東地區(qū)重點(diǎn)省市來(lái)說(shuō)，10年的時(shí)間或許有點(diǎn)漫長(zhǎng)。從華東各省市制定裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，上海已經(jīng)明確提出，從2016年起，全市范圍內(nèi)符合條件的新建建筑項(xiàng)目原則上全部實(shí)施裝配式建筑，且預(yù)制率不低于40%或裝配率不低于60%；江蘇和浙江兩省也力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%；安徽和山東兩省作為裝配式建筑積極推進(jìn)地區(qū)，也提出力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例分別達(dá)到30%、40%。
為了保障裝配式建筑順利推進(jìn)，華東區(qū)各省市均建立健全相關(guān)推進(jìn)機(jī)制，比如上海組建了綠色建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，江蘇、安徽也組建了關(guān)于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、裝配式建筑發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，山東則是成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)各地裝配式建筑政策制定以及相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。
不管是推進(jìn)機(jī)制還是制定高目標(biāo)，華東區(qū)裝配式建筑發(fā)展能夠起到排頭兵的示范作用，歸根結(jié)底還是各地市委、市政府發(fā)展裝配式建筑的意志堅(jiān)定，并出臺(tái)大力的扶持政策。
以上海為例，寶業(yè)集團(tuán)股份有限公司上?？偨?jīng)理夏鋒在接受中房智庫(kù)研究員的采訪時(shí)提到，上海市在發(fā)展裝配式建筑方面提出的“三真”讓人記憶深刻，即“真明白、真想做、真會(huì)做”，而這“三真”也恰好是上海市裝配式建筑發(fā)展成熟和成功的經(jīng)驗(yàn)。
在政策扶持方面，上海出臺(tái)了針對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目的規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)貼、墻材專項(xiàng)基金減免政策；明確裝配式建筑工程項(xiàng)目可以實(shí)行分層、分階段驗(yàn)收；新建裝配式商品住宅項(xiàng)目達(dá)到一定工程進(jìn)度可以提前預(yù)售。現(xiàn)階段最重要的就是獎(jiǎng)勵(lì)容積率，比如對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的給予不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)等，通過(guò)多種激勵(lì)措施力爭(zhēng)全方位保障裝配式建筑的發(fā)展。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善
裝配式建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)講究的是標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。據(jù)一位建筑研究院相關(guān)人員介紹，在裝配式建筑技術(shù)體系上，全國(guó)各地并無(wú)明顯差異。
具體到華東區(qū)域，各省市發(fā)展熱點(diǎn)仍然集中于裝配式混凝土剪力墻住宅，框架結(jié)構(gòu)和其他房屋類型的裝配式結(jié)構(gòu)發(fā)展并不均衡。
為了加強(qiáng)技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上海市再次起到示范作用，建立了從裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工安裝、構(gòu)件生產(chǎn)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，先后發(fā)布了《裝配整體式混凝土住宅體系設(shè)計(jì)規(guī)程》等10本標(biāo)準(zhǔn)和圖集，未來(lái)上海將繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研究適合裝配式建筑的抗震設(shè)計(jì)理論方法和能耗減震等關(guān)鍵性技術(shù)，并將裝配式建筑推進(jìn)范圍由混凝土結(jié)構(gòu)體系延伸到其他結(jié)構(gòu)體系，比如鋼結(jié)構(gòu)體系。
此外，江蘇省和浙江省也出臺(tái)了關(guān)于裝配式建筑技術(shù)體系的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，并表示下一步會(huì)著力技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用。
相比其他地區(qū)，華東區(qū)由于裝配式建筑發(fā)展起步較早，發(fā)展相對(duì)成熟，因此在技術(shù)支撐上也處于領(lǐng)先地位，但是與國(guó)外裝配式建筑較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，整個(gè)區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還有待完善。上述研究院人士也指出，如何在技術(shù)上創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展也是很多發(fā)展裝配式建筑的企業(yè)下一步需要考慮的問(wèn)題。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培育
推行工程總承包
產(chǎn)業(yè)鏈的培育對(duì)發(fā)展裝配式建筑至關(guān)重要，只有全產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)共同努力，才能保證裝配式建筑的建造質(zhì)量。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，上海、江蘇、浙江三個(gè)省市均鼓勵(lì)骨干企業(yè)先行先試，培育壯大龍頭企業(yè)。
其中，浙江省共命名9家企業(yè)為“推進(jìn)新型建筑工業(yè)化示范企業(yè)”，以市場(chǎng)為主體，培育產(chǎn)業(yè)。
江蘇省則引進(jìn)國(guó)內(nèi)外成熟企業(yè)和技術(shù)，同時(shí)扶持省內(nèi)骨干建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的積極性。以部品構(gòu)件為例，江蘇省現(xiàn)在至少有部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)75家、生產(chǎn)線245條，產(chǎn)品種類多樣，已形成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。
此外，浙江省作為住建部工程總承包唯一試點(diǎn)省份，在裝配式建筑項(xiàng)目中大力推行設(shè)計(jì)、施工一體化的工程總承包模式。上海在下一步的工作計(jì)劃中也提到，要推行設(shè)計(jì)、施工一體化建設(shè)模式，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目、裝配式項(xiàng)目、應(yīng)用建筑信息模型的項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包方式建設(shè)。
在建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，推行工程總承包的模式是行之有效的辦法，但在推行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，對(duì)此，夏鋒建議，在推行EPC（工程總承包）模式時(shí)要設(shè)立一些門(mén)檻，比如對(duì)工程總承包單位有注冊(cè)資金的要求，以此來(lái)規(guī)范限制，讓真正有實(shí)力的企業(yè)去做裝配式建筑。
