為了控制工地?fù)P塵，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，2015年安徽省六安市曾明確規(guī)定工地要使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。去年12月份，六安市再次發(fā)布城區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿通知，重申禁令。三年兩禁令，如今六安市建筑工地推行禁令情況如何？再次重申的明文禁令為何遭遇市場阻力？記者就此進(jìn)行暗訪和探討。
2017年12月，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)六安市城區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿通知，明確提出自2018年1月1日起，市城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地一律禁止現(xiàn)場攪拌砂漿……
為何在建設(shè)工地禁止現(xiàn)場攪拌砂漿？該通知發(fā)布后，六安城區(qū)各大工地執(zhí)行情況如何？新型建材的推廣路有多遠(yuǎn)？記者近日就此進(jìn)行了深入調(diào)查。
現(xiàn)場拌砂漿，城市污染的重要源頭
記者了解到，2015年以前，六安市各大建筑工地基本都是以自拌砂漿為主，自己購買材料、自己攪拌，需要工人先對砂中夾雜的石塊等進(jìn)行篩除，再將篩好的砂和水泥倒入攪拌機(jī)中攪拌。從材料進(jìn)場到完成攪拌，質(zhì)量精準(zhǔn)度難以保障，特別是各個環(huán)節(jié)的運(yùn)行導(dǎo)致了城區(qū)揚(yáng)塵加重和噪音污染。
“城市的發(fā)展，不應(yīng)以犧牲自然環(huán)境為代價，現(xiàn)場攪拌砂漿帶來的噪音和污染，與六安市近年開展的創(chuàng)城及環(huán)境治理行動相違背，必須禁止使用，推廣環(huán)保節(jié)能的新型建材?！绷彩薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長羅斌告訴記者，按照通知要求，建筑工地使用的砂漿一律改為預(yù)拌砂漿，且預(yù)拌砂漿應(yīng)為散裝，施工現(xiàn)場采用灌裝儲存，不得使用袋裝。
現(xiàn)場攪拌砂漿全面禁止后，由預(yù)拌砂漿代替。說起預(yù)拌砂漿，對熟悉建筑行業(yè)的人來說并不陌生，這是一種新型環(huán)保節(jié)能建材，早在五六年前，一些發(fā)達(dá)城市已經(jīng)陸續(xù)推廣并普及使用。
“預(yù)拌砂漿是繼預(yù)拌混凝土之后又一節(jié)能減排的重大舉措，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高工程質(zhì)量的有效舉措，也是貫徹國家節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，相比自拌砂漿成本稍高，但其產(chǎn)生的社會效益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自拌砂漿?！绷_斌站長告訴記者，正是出于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的考慮，現(xiàn)在的六安建筑工地一律推行預(yù)拌砂漿。
三年兩禁令緣何禁而不絕？
記者翻閱有關(guān)文件了解到，其實(shí)早在2015年6月份，市住房城鄉(xiāng)建委就首次下發(fā)了《關(guān)于做好市城區(qū)建筑工地禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》，要求自當(dāng)年8月1日起，市城區(qū)范圍內(nèi)建筑工地一律禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，預(yù)拌砂漿應(yīng)為散裝，不得使用袋裝。
“2015年在六安市備案的僅有5家預(yù)拌砂漿企業(yè)，供應(yīng)量近10萬噸，由于市場供求，市場接受度不高等原因，2015年該通知在城區(qū)實(shí)施力度并不理想?！绷_斌說，近年來，隨著預(yù)拌砂漿呼聲日益強(qiáng)烈，為杜絕現(xiàn)場攪拌砂漿對空氣質(zhì)量造成的污染，2017年底六安市再次發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)六安市城區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿通知，要求工地一律使用散裝預(yù)拌砂漿。羅斌告訴記者，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌砂漿相比，預(yù)拌砂漿對降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，提升建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平都有著重要意義。
根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)文通知，今年1月1日起，市城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地一律禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。記者從相關(guān)部門獲悉，今年3月舒城縣也發(fā)布了通知，要求4月1日起，縣域范圍內(nèi)各建筑工地在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的基礎(chǔ)上全面落實(shí)現(xiàn)場禁止攪拌砂漿。
“預(yù)拌砂漿是建設(shè)工地減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，提升建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平的必由之路，今后勢必在全市各地的建設(shè)工地全面鋪開。”市住建委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說道。
連日來，記者先后暗訪了六安市城區(qū)部分建筑工地，一探禁止現(xiàn)場攪拌砂漿執(zhí)行情況：記者在友誼東苑小區(qū)門前道路施工現(xiàn)場看到，幾名工人正在使用預(yù)拌砂漿鋪裝人行道。隨后，記者來到碧桂園·置地中央公園小區(qū)建筑工地，只見兩輛拉運(yùn)預(yù)拌砂漿的車輛正進(jìn)入工地，部分預(yù)拌砂漿被裝進(jìn)大型儲料罐，等待稀釋使用。晚間，記者在312國道看到多輛開往城區(qū)各建筑工地的商砼車輛，滿載預(yù)拌砂漿。記者還分別走訪了海亮江灣城一期、龍澤府第、天成·金域華里一期等項(xiàng)目建筑工地，均在使用預(yù)拌砂漿。
暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)仍有工地在偷偷自拌砂漿：在一些工地的隱蔽處，悄悄搭建起的攪拌機(jī)防護(hù)棚，周邊堆放著水泥和被篩過的沙子，幾名工人正忙進(jìn)忙出現(xiàn)場配比攪拌，工地上傳來陣陣轟鳴聲，周邊空氣環(huán)境堪憂。
推廣環(huán)保建材，還需多措并舉？
明文規(guī)定不允許現(xiàn)場“自拌砂漿”，工地為何要違反規(guī)定呢？一項(xiàng)利于發(fā)展和環(huán)保的“禁令”，為何推行實(shí)施起來障礙重重？這背后都有哪些原因？記者進(jìn)行了深入采訪。
“從成本計算，自拌砂漿約為190-230元/噸，而預(yù)拌砂漿的使用成本約為220-270元/噸，價格的差異影響了市場的使用積極性?！辈稍L中，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士曾向記者透露，工地現(xiàn)場的“自拌砂漿”要比要求使用的預(yù)拌砂漿成本少很多，一個項(xiàng)目要省下十幾萬，就算是被執(zhí)法部門查了，最高限額也就是罰款五萬。按照成本來計算的話，有些工地就會使用“自拌砂漿”。
“我們2015年從事預(yù)拌砂漿研發(fā)和銷售工作以來，雖然市場接受度有明顯提高，但是一些工地沒有對自拌砂漿的危害性認(rèn)識到位，依然在現(xiàn)場攪拌砂漿，如果有關(guān)部門加大宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度，建設(shè)企業(yè)算好利益賬，相信推行起來并不難。”六安市一家建材科技有限公司負(fù)責(zé)人則對預(yù)拌砂漿的未來市場充滿信心。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)預(yù)拌砂漿和現(xiàn)場攪拌砂漿的成本相差不過30至50元每噸，但從環(huán)境和質(zhì)量保護(hù)層面來說，使用預(yù)拌砂漿效率高、人工成本低、節(jié)能高效無污染，從長遠(yuǎn)考慮，對各大建設(shè)工地來說，無疑預(yù)拌砂漿更適合，預(yù)拌砂漿也必將全面取代自拌砂漿市場。
記者了解到，一項(xiàng)建筑工程在做工程預(yù)算時，其實(shí)都已經(jīng)按預(yù)拌砂漿的價格，計入了工程造價。按照規(guī)定，建筑公司必須使用預(yù)拌砂漿，按照設(shè)計施工，而不允許使用成本相對較低的現(xiàn)場攪拌砂漿。采訪中，一些熱心人士對建設(shè)企業(yè)未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的行為是否涉嫌偷工減料表示質(zhì)疑。
六安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站下發(fā)的通知中明確提出，將加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查，對未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的工程不得組織質(zhì)量驗(yàn)收，對相關(guān)的責(zé)任單位和個人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并予以通報。對應(yīng)使用預(yù)拌砂漿而未使用的工程，取消參與各類工程質(zhì)量和綠色建筑評選的資格。
“建議六安市加大現(xiàn)場攪拌砂漿監(jiān)控處罰力度，住建部門應(yīng)建立施工單位誠信記錄，對那些屢教不改的施工單位進(jìn)行重罰，上住建委的黑名單。一旦對承接工程造成影響，這此施工單位必然樹立起行業(yè)自覺性。”一位環(huán)保人士這樣建議。
“禁令推行以來，我們陸續(xù)對城區(qū)工地開展了突擊檢查，從檢查情況看，大多建設(shè)工地都開始轉(zhuǎn)型改用新型材料，還有少數(shù)幾家工地在偷偷攪拌，檢查發(fā)現(xiàn)后，我們立即禁止使用，責(zé)令整改，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰，計入不良記錄，予以通報?！笔薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員表示，下一步六安市將進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場攪拌砂漿行為的監(jiān)督、檢查和打擊力度，通過推廣和宣傳預(yù)拌砂漿，讓“禁現(xiàn)”早日落地。
