為促進制造業(yè)創(chuàng)新和提質,6月14日,李克強總理主持召開的國務院常務會議確定取消和下放一批工業(yè)產品生產許可、簡化審批程序。調整后,實施生產許可證管理的產品將減至38類,建筑防水卷材在列。
進一步壓減生產許可。對能通過加強事中事后監(jiān)管保障質量安全的輸水管、蓄電池等19類產品取消事前生產許可;對產品質量較穩(wěn)定,但與大眾消費密切相關、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車乘員頭盔等產品,按照國際通行規(guī)則實行強制性認證,不再實施生產許可證管理。經(jīng)上述調整后,實施生產許可證管理的產品將減至38類。同時,對仍需實施生產許可,且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類產品,將許可權限下放給地方質檢部門。
授權質檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點簡化生產許可證審批程序。取消發(fā)證前產品檢驗環(huán)節(jié),改由企業(yè)提交有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。將前置審查改為后置,企業(yè)提交申請并作出保證產品質量安全的承諾后,可以先領取生產許可證再接受現(xiàn)場審查,實行“先證后核”。后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求,立即依法撤銷許可證。
加強事中事后監(jiān)管。按照“雙隨機”方式加大抽查力度,增加抽查頻次和品種,擴大覆蓋面,尤其對此次取消許可管理的產品要實現(xiàn)抽查全覆蓋。