3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
2016年的工作回顧中，與建筑業(yè)相關(guān)的部分有政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。這里面涉及積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑等。為保溫材料、外墻保溫裝飾一體化材料、預(yù)制夾芯保溫外墻板、熱反射涂料等的發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)久的支持。
2017年工作總體部署中說(shuō)明，做好今年政府工作，要把握好以下幾點(diǎn)。
一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。
二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。
四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。
2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，有因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬(wàn)人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
我們可以發(fā)現(xiàn)棚戶區(qū)住房改造、既有建筑節(jié)能改造都是堅(jiān)持走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展道路的必要措施，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。對(duì)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中外墻、屋面、外門(mén)窗節(jié)能改造則是重中之重。隨著新技術(shù)、新材料的不斷推進(jìn)，這些技術(shù)措施也日趨成熟并更加完善，也將更好的應(yīng)用到既有建筑的節(jié)能改造中。
報(bào)告中還提出要扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
隨著我國(guó)城市化快速發(fā)展造成的“熱島效應(yīng)”和“混濁島效應(yīng)”，城市暴雨現(xiàn)象頻率不斷增加，逢雨必澇已經(jīng)成為我國(guó)城市重大災(zāi)害之一。而且國(guó)內(nèi)許多城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，有的地方排水設(shè)施不健全、不完善，排水系統(tǒng)建設(shè)滯后;在城市建設(shè)過(guò)程中，自然水體破壞嚴(yán)重，變成城市建設(shè)用地后，水面率普遍降低，給城市排水造成徑流量增加、調(diào)蓄能力下降的雙重壓力。通過(guò)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，以有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。
政府報(bào)告中還提出以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
并且要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。
為確保建筑節(jié)能工程的施工及使用安全，促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的更新升級(jí)，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量，很多地方建筑管理部門(mén)要求建筑保溫產(chǎn)品一律不得使用易燃和可燃材料。鼓勵(lì)建設(shè)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先采用保溫結(jié)構(gòu)一體化、保溫裝飾一體化等外墻保溫技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、性能優(yōu)越的新型節(jié)能產(chǎn)品。
使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。行業(yè)上下同心，共同推動(dòng)建筑節(jié)能發(fā)展，推廣和使用新型建筑節(jié)能材料、設(shè)備，為國(guó)家大力倡導(dǎo)的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等方面涉及的綠色建筑、裝配式建筑、近零能耗建筑、集成住宅、既有建筑節(jié)能改造、建筑工業(yè)化等，提供多樣化選材和系統(tǒng)解決方案。
奮斗才能贏得未來(lái)。致力于為可持續(xù)建筑提供保溫、防火、防水、飾面系統(tǒng)解決方案的2017第15屆上海國(guó)際保溫、防水材料與節(jié)能技術(shù)展覽會(huì)（中國(guó)保溫防水展）和第13屆上海外墻裝飾材料及粘結(jié)技術(shù)展覽會(huì)（上海外墻裝飾展）將于12月4－6日在上海新國(guó)際博覽中心舉行，助力打造節(jié)能、安全、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)建筑，為人類(lèi)提供健康舒適的環(huán)境。
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