在城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展和農(nóng)民生活條件不斷改善的今天，如何留住農(nóng)村寶貴的“綠水青山”？如何使這“綠水青山”成為造福于廣大農(nóng)民、全體公民，乃至全球環(huán)境效益的“金山銀山”？又該如何補(bǔ)上新農(nóng)村建設(shè)中的“綠色低碳生產(chǎn)生活方式”這塊短板？這對(duì)所有關(guān)注三農(nóng)問題，探索在新農(nóng)村建設(shè)中落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的人們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
由全球環(huán)境基金資助，農(nóng)業(yè)部與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同實(shí)施的“節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目在這方面做出了成功的探索。
農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長(zhǎng)、國(guó)家項(xiàng)目主任王衍亮告訴筆者：“中央號(hào)召開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署合作開展的‘節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化’項(xiàng)目在這方面進(jìn)行了有益的探索和開拓，取得了一些初步的成績(jī)，為今后進(jìn)一步落實(shí)中央要求，把建設(shè)綠色低碳生產(chǎn)生活方式真正納入新農(nóng)村建設(shè)的主流工作打下了基礎(chǔ)。”
在項(xiàng)目實(shí)施的6年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)部在湖南、湖北、吉林、新疆、山東、河北、安徽等23個(gè)省(市、自治區(qū))開展了節(jié)能磚生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)村節(jié)能建筑示范推廣工程建設(shè)和宣傳，推動(dòng)了磚瓦行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)和建設(shè)了220個(gè)節(jié)能磚示范推廣企業(yè)和55個(gè)農(nóng)村節(jié)能建筑示范推廣工程，1.73萬戶農(nóng)民住進(jìn)了溫暖舒適的節(jié)能農(nóng)房，并且全部達(dá)到了節(jié)能50%的要求。
“節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目特別注重探索技術(shù)、政策和管理模式的創(chuàng)新，著力創(chuàng)建系統(tǒng)的、可持續(xù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制。項(xiàng)目支持編制了農(nóng)村節(jié)能磚生產(chǎn)與節(jié)能建筑應(yīng)用的政策、實(shí)施條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，成功地把節(jié)能磚項(xiàng)目成果納入到了國(guó)家相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中；在項(xiàng)目積極參與下，還促成了國(guó)家鼓勵(lì)、支持節(jié)能磚和農(nóng)村節(jié)能建筑推廣應(yīng)用的財(cái)稅政策與融資機(jī)制的出臺(tái)和完善；項(xiàng)目從信息傳播和意識(shí)提高、政策開發(fā)和制度支持等方面，為農(nóng)村建筑與建材節(jié)能減排可持續(xù)機(jī)制的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目通過支持開發(fā)、示范、宣傳貫徹國(guó)家新的強(qiáng)制性節(jié)能磚生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了中國(guó)磚瓦行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使節(jié)能磚在農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)占有率提高到了30%；通過示范推廣工程建設(shè)，項(xiàng)目首次成功地將節(jié)能建筑引入農(nóng)村能源綜合建設(shè)的系統(tǒng)工作，創(chuàng)造了集太陽能、沼氣、秸稈生物質(zhì)能等可再生能源與綠色建筑配套，適應(yīng)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一系列典型模式與技術(shù)；通過項(xiàng)目示范和宣傳，數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民了解到了建筑節(jié)能，越來越多的農(nóng)民開始真正感受到節(jié)能磚和節(jié)能建筑帶來的實(shí)惠，節(jié)能環(huán)保與綠色低碳的理念逐漸深入鄉(xiāng)村，農(nóng)民們開始積極主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的活動(dòng)中去。
更加令人鼓舞的是，在農(nóng)業(yè)部和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的共同努力下，項(xiàng)目示范成功的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在廣大發(fā)展中國(guó)家和一帶一路沿線國(guó)家引起了廣泛關(guān)注，許多國(guó)家表達(dá)了與中國(guó)農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步合作的強(qiáng)烈愿望。
