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綠色建材成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新抓手

來源:中國建設(shè)報(bào) 2016-10-21 閱讀:1625
  

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》以來,各地政府以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,以滿足市場有效需求為目標(biāo),因地制宜發(fā)展綠色建材,取得了區(qū)域性、階段性成果,并涌現(xiàn)了一批典型經(jīng)驗(yàn)。


記者在剛剛結(jié)束的第四屆中國綠色建材產(chǎn)業(yè)合作論壇上獲悉:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》以來,各地政府以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,以滿足市場有效需求為目標(biāo),因地制宜發(fā)展綠色建材,取得了區(qū)域性、階段性成果,并涌現(xiàn)了一批典型經(jīng)驗(yàn)。


工信部原材料工業(yè)司司長周長益介紹,這些典型有:河南省人民政府組織承接綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)各市縣發(fā)展特色建材產(chǎn)業(yè);成都市青白江區(qū)創(chuàng)新首個(gè)綠色建材國家級新型工業(yè)化示范基地;江蘇宿遷市連續(xù)多年舉辦綠色建材產(chǎn)業(yè)論壇,促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會共享協(xié)調(diào)發(fā)展。


業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,各地政府將綠色建材產(chǎn)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手,一方面,立足發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府作用,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)統(tǒng)籌,與現(xiàn)代制造業(yè)、信息化、智能化融合,強(qiáng)化建材業(yè)與建筑業(yè)的協(xié)同聯(lián)動;另一方面,堅(jiān)持有效供應(yīng)和多層次、個(gè)性化、高品質(zhì)需求相結(jié)合,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綠色建材,明確了推進(jìn)綠色建材的10個(gè)行動和30項(xiàng)具體任務(wù),獲得全社會的逐步認(rèn)同,形成了發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)的巨大價(jià)值共識,尤其是在供給側(cè)呈現(xiàn)了以下幾大特點(diǎn):


一是加快綠色化、智能化步伐,推動有效供應(yīng)。綠色化是發(fā)展綠色建材的生命線,也是評價(jià)這一產(chǎn)業(yè)是否快速健康發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。去年以來,兩部委堅(jiān)持截長補(bǔ)短、取長補(bǔ)短,著重將建材業(yè)的各類要素向綠色新型建材、無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等短板領(lǐng)域聚集,引導(dǎo)優(yōu)秀社會資本并實(shí)施差別化信貸政策,發(fā)布《建材工業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2016-2017年)》,對高耗能、產(chǎn)能過剩的水泥、平板玻璃行業(yè),嚴(yán)禁備案和新建新增產(chǎn)能項(xiàng)目,依據(jù)能耗水平對水泥行業(yè)實(shí)施差別化電價(jià),利用經(jīng)濟(jì)手段倒逼競爭乏力產(chǎn)能退出,同時(shí)大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化、智能化的深度融合,提高傳統(tǒng)建材業(yè)的現(xiàn)代化制造水平,在水泥、玻纖、基板玻璃和建筑陶瓷等行業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范。支持水泥行業(yè)開展協(xié)同處置城市生活垃圾試點(diǎn)示范,拓展產(chǎn)業(yè)功能,逐步由膠凝材料生產(chǎn)向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢,探索建筑垃圾、礦山尾礦等固體廢棄物的減量化、資源化利用途徑。制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和約束大宗建材向新型、綠色建材升級換代,提高節(jié)能減排水平,使綠色建材的“綠”、“智”得到強(qiáng)有力的體現(xiàn)。


二是加快消費(fèi)便利化步伐,滿足市場有效需求。綠色建材產(chǎn)業(yè)能否大面積、寬領(lǐng)域推廣,關(guān)鍵要看市場的接受度。據(jù)了解,兩部委陸續(xù)發(fā)布了《綠色建材評價(jià)標(biāo)識管理辦法》、《綠色建材評價(jià)標(biāo)識管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《綠色建材評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(第一版)等文件,尤其是今年5月,工信部原材料工業(yè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司共同召開綠色建材工作會,發(fā)布第一批綠色建材評價(jià)標(biāo)識。標(biāo)識的制定,不僅便于消費(fèi)者選用綠色建材,也有利于產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程的追溯,使消費(fèi)者能放心、安心地使用綠色建材。


三是加快技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化步伐,滿足城市公共領(lǐng)域需要。綠色建材的價(jià)值就在于造福城市、利于百姓。專家認(rèn)為,有部分項(xiàng)目給城市的綠色低碳可循環(huán)發(fā)展提供了范本:例如利用新型干法水泥窯每日協(xié)同處置300噸城市生活垃圾、市政污泥、危險(xiǎn)廢物和有毒土壤等示范項(xiàng)目;年處理150萬噸建筑垃圾等項(xiàng)目;利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)木塑材料技術(shù)和生物質(zhì)建材,這些項(xiàng)目批量投放市場后,既實(shí)現(xiàn)了新產(chǎn)生的建筑垃圾的及時(shí)處置,也可將積存的建筑垃圾逐步資源化利用,置換出占用的土地,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。


四是加快聯(lián)盟化步伐,促進(jìn)上下游聯(lián)動、共享發(fā)展成果。今年4月,工信部支持牽頭發(fā)起成立了中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,初步構(gòu)建了綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈,消除制約綠色建材應(yīng)用的瓶頸,通過上下游互動,加快綠色建材進(jìn)入建筑市場和消費(fèi)者家庭的進(jìn)程。目前,科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、中介組織、新聞媒體等已廣泛參與綠色建材產(chǎn)業(yè),成為推廣應(yīng)用綠色建材的重要力量,在促進(jìn)上下游聯(lián)動、開展示范應(yīng)用等方面已取得較好進(jìn)展。


周長益表示,綠色建材與人們的住行息息相關(guān),一方面,必須得到社會廣泛支持和共同參與,以人們對綠色建材產(chǎn)品的喜歡、滿意、愛用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),另一方面,也要加強(qiáng)全方位、多層次的引導(dǎo),將其發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新抓手、大抓手,推廣示范一些在供給側(cè)、需求端的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,使綠色建材的成果落地開花,綠遍全國。

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