“散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿是公認(rèn)的綠色建材。發(fā)展散裝水泥有利于節(jié)約資源。”近日，《四川省散裝水泥應(yīng)用條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請省十二屆人大常委會第二十八次會議審議。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健說，制定《四川省散裝水泥應(yīng)用條例》將彌補四川省散裝水泥法規(guī)空白,保障全省散裝水泥步入依法行政的法制化軌道。草案明確了禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的規(guī)定。
根據(jù)草案代擬稿，除一些特殊情況外，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，及縣(市)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土，禁止自建移動式攪拌站，并限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。違法使用袋裝水泥的，每噸罰款300元，違法現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
據(jù)測算，使用一萬噸散裝水泥，僅在資源節(jié)約方面產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)45萬元。“十二五”期間四川省累計推廣散裝水泥32895萬噸，綜合節(jié)能折合標(biāo)煤751.46萬噸?！鞍l(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)70年代完成了袋裝水泥到散裝水泥的變革，散裝率保持在90%以上。2015年，四川省水泥散裝率為50.14%,較全國平均水平低8.28個百分點?！焙谓≌f，為進(jìn)一步推廣使用散裝水泥，草案確定了“水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展散裝、限制袋裝的原則;同時規(guī)定,“企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和混凝土預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥”,“交通、能源、水利、港口等重點建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥?！辈莅高€提出了在建設(shè)工程施工、設(shè)計、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)如何體現(xiàn)使用了預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的要求。
“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿(即禁現(xiàn))是政府部門推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的重要行政手段和措施，也是提高建筑工程質(zhì)量、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的需要?！焙谓≌f，按照國家部委相關(guān)要求，四川省從2004年即開展了“禁現(xiàn)”工作，草案也明確規(guī)定：“市、縣人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定劃定禁止建設(shè)工程項目使用袋裝水泥、建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿、設(shè)置移動式攪拌站的范圍。本條例另有規(guī)定的除外。”除外部分，主要是禁現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部分建設(shè)工程確因混凝土和砂漿使用數(shù)量少、運輸距離近等特殊情況，如：散裝水泥專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場、使用特種水泥或者施工工藝有特殊要求或水泥使用總量不超過30噸的等情形可以使用袋裝水泥;建設(shè)工程混凝土累計使用總量在200立方米以下、砂漿累計使用總量在100噸以下或距施工現(xiàn)場運輸距離80公里內(nèi)無預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供應(yīng)等情形，可以現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。
