安裝外墻保溫層，施工方高空吊運(yùn)水泥，沒(méi)有設(shè)置安全網(wǎng)，走在樓下提心吊膽?！?/span>昨日，市民劉先生向本報(bào)反映，大東區(qū)老瓜堡老舊小區(qū)安裝外墻保溫層在施工過(guò)程中存在安全隱患。
市民：工人將排水管擰下，從5層樓高處扔下
10時(shí)許，在大東區(qū)合作街老瓜堡小區(qū)一處沿街居民樓，幾名工人正踩在高空懸梯上，為居民樓外墻安裝白色的保溫苯板，用于涂層的水泥材料用塑料桶盛裝后，再通過(guò)繩索吊運(yùn)到樓上，再由工人負(fù)責(zé)施工抹平。
記者注意到，正在施工的居民樓樓下周邊并未設(shè)有警戒線，防止高空墜物的安全防護(hù)網(wǎng)也沒(méi)有安裝，不少途經(jīng)此地的路人加快腳步通過(guò)施工區(qū)域。
“水泥被吊運(yùn)上樓，下面又沒(méi)有防護(hù)網(wǎng)，一旦水泥桶掉落下來(lái)，或是苯板粘著水泥墜落樓下，若傷到人多不好?！笔忻窭钆空f(shuō)。
據(jù)施工方工人介紹，此次為老舊小區(qū)安裝保溫層屬于小區(qū)保障工程，施工和材料并不向居民收費(fèi)。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)和警戒線，受訪工人并不在意?！按髩K苯板掉不下來(lái)，小碎塊掉下來(lái)特別輕，砸到人也不會(huì)受傷?！币幻贻p工人表示。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
但記者在老瓜堡小區(qū)走訪了10余處安裝居民樓外墻保溫層施工現(xiàn)場(chǎng)，施工居民樓處均未設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護(hù)網(wǎng)和警戒線。
其間，個(gè)別施工工人站在懸梯中，為安裝苯板清理障礙物時(shí)，用手將居民樓外墻上的雨水排水管直接擰下，從5層樓的高處扔到樓下。
施工方：無(wú)空間安裝防護(hù)網(wǎng)，增派人手巡視
老瓜堡小區(qū)外墻保溫層項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人曹先生介紹，此次為老舊小區(qū)安裝外墻保溫層共涉及老瓜堡地區(qū)三四十棟居民樓，施工已經(jīng)進(jìn)行了10多天。
針對(duì)市民反映的施工現(xiàn)場(chǎng)因未設(shè)置警戒線和安全防護(hù)網(wǎng)帶來(lái)的安全隱患，曹先生表示，為居民樓安裝保溫苯板不同于建筑工地，工程從一樓由下向上進(jìn)行施工安裝，由于居民樓內(nèi)住人，沒(méi)有空間安裝防護(hù)網(wǎng)，為防止安裝材料掉落，施工方設(shè)專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)巡視，并設(shè)有警戒線。
曹姓負(fù)責(zé)人坦言，該項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，施工方一直擔(dān)心因施工不當(dāng)給居民帶來(lái)安全隱患，根據(jù)施工方掌握的情況，至今尚未接到施工材料墜落砸人的投訴。
上述負(fù)責(zé)人表示，近期，施工方增派人手加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視力度，保障市民的人身安全。
律師觀點(diǎn)：若外墻保溫層脫落傷人施工方應(yīng)擔(dān)責(zé)
采訪中，不少受訪市民提出疑問(wèn)，居民樓在安裝外墻保溫層時(shí)，如因未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致施工材料墜落傷人，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
遼寧安行律師事務(wù)所律師楊繼新表示，《民法通則》第一百二十六條規(guī)定，建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。
楊繼新認(rèn)為，施工方為居民樓安裝的保溫層如果脫落造成樓下人員被砸傷，施工方作為雇主對(duì)此應(yīng)該擔(dān)責(zé)，如果居民樓業(yè)主與外墻保溫層工人之間存在承攬合同關(guān)系，那么損害結(jié)果應(yīng)該由安裝工人承擔(dān)責(zé)任，如果業(yè)主與外墻保溫層安裝工人是雇傭關(guān)系，那么，損害結(jié)果應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
