沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
沈建發(fā)2016[116]號文件
各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門、各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位等有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能施工質(zhì)量管理，提高建筑外墻保溫工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，以及省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格落實相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任
（一）、建設(shè)單位是建筑保溫工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，建設(shè)單位不允許單獨發(fā)包、變相指定建筑外保溫施工隊伍；不得明示或暗示設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、材料供應(yīng)等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得擅自變更建筑外墻保溫工程設(shè)計做法；當(dāng)確需變更節(jié)能設(shè)計，應(yīng)經(jīng)過原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后并于3日內(nèi)報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后方可施工。
新建（改建、擴(kuò)建）的民用建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)將工程的建筑節(jié)能技術(shù)指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求等內(nèi)容在施工單位出入口和銷（預(yù)）售現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行信息公示，建設(shè)單位對信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
建筑節(jié)能保溫工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，及時組織節(jié)能保溫專項驗收；對驗收不合格的，應(yīng)責(zé)成施工單位立即整改，并重新組織驗收。
（二）、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行外墻保溫設(shè)計，并對其設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位編制的工程設(shè)計文件應(yīng)包括建筑保溫工程設(shè)計專項說明，施工圖設(shè)計文件應(yīng)明確外保溫重點部位，節(jié)點細(xì)部的具體做法和相關(guān)技術(shù)措施。
（三）、施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中的節(jié)能保溫相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，在審查報告中單獨列出節(jié)能保溫審查章節(jié)，并對出具的施工圖設(shè)計文件審查合格書承擔(dān)責(zé)任。
施工圖設(shè)計文件未進(jìn)行節(jié)能保溫審查或經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的，不得交付建設(shè)、施工單位開展節(jié)能分部施工。
（四）、總承包單位不得將外保溫工程發(fā)給無資質(zhì)的單位或個人。承擔(dān)建筑外保溫工程的施工企業(yè)應(yīng)具備專業(yè)的相關(guān)施工資質(zhì)，屬專業(yè)分包的應(yīng)與總承包單位簽訂專業(yè)分包合同，在施工現(xiàn)場建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格施工質(zhì)量控制和檢測制度，配備相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，從事建筑外墻保溫工程的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。
建筑保溫工程應(yīng)編制專項施工方案，經(jīng)保溫專業(yè)施工單位、項目總承包單位和監(jiān)理單位逐級審批后，方可施工。
建筑高度超過100米（包括100米），當(dāng)采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)時，外保溫施工技術(shù)方案須經(jīng)市建筑節(jié)能辦組織專家論證，論證后方可施工。
建筑外保溫工程施工時，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對外墻保溫各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，如實填寫相關(guān)記錄，并每層拍攝、留存圖像資料存入工程資料。以下部位和內(nèi)容應(yīng)有必要的圖像資料：
1、保溫層附著的基層及其表面處理；
2、保溫板粘結(jié)或固定；
3、錨固件；
4、增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)；
5、墻體熱橋部位處理；
6、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點；
7、現(xiàn)場噴涂或澆筑的有機(jī)保溫材料的界面；
8、被封閉的保溫材料厚度；
9、保溫隔熱砌塊填充墻體。
（五）、監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)按照規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審查外保溫施工單位資格，并編制外墻保溫專項監(jiān)理實施細(xì)則及旁站監(jiān)理方案，對外墻保溫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的，應(yīng)立即要求其改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，并向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
監(jiān)理單位與施工總承包單位同步拍攝、留存相應(yīng)的圖像資料。
（六）、檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的數(shù)量、批次進(jìn)行檢測，并對檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性、代表性負(fù)責(zé)。
二、強(qiáng)化現(xiàn)場的過程控制。
（一）、建筑保溫工程施工前，外保溫專業(yè)承包單位應(yīng)該對所有的施工人員做好現(xiàn)場交底培訓(xùn)工作，并做好交底記錄。同時，應(yīng)在施工現(xiàn)場采用相同的材料和工藝制作樣板墻，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、總承包單位檢驗符合要求，方可大面積施工。
（二）、外墻保溫工程的施工應(yīng)在基層墻體施工質(zhì)量驗收合格后進(jìn)行。外墻基層應(yīng)進(jìn)行找平等處理，平整度不得超出5mm，并確保表面平整、潔凈。
（三）、外墻保溫工程的材料、構(gòu)件進(jìn)場前，監(jiān)理、總承包單位應(yīng)該嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證、中文說明書、型式檢驗報告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)用形式檢驗報告（包括耐候性和安全性）等質(zhì)量證明文件。外保溫施工前，應(yīng)核對主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能與設(shè)計文件要求是否相符；應(yīng)按規(guī)范規(guī)定對進(jìn)場材料見證取樣送檢和現(xiàn)場檢測，材料復(fù)試及現(xiàn)場檢測合格，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后方可使用，不得未檢先用。嚴(yán)禁使用不合格的材料及產(chǎn)品。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位不得在建筑外墻保溫施工中使用列入國家和遼寧省禁止使用的技術(shù)、工藝和材料。
（四）、保溫板符合陳化時間要求后方允許可使用。進(jìn)場板材不得露天存放，每批板材應(yīng)隨車配備出廠合格證明、生產(chǎn)日期和陳化方法，監(jiān)理單位做好監(jiān)理記錄。
（五）、粘貼上墻的巖棉板應(yīng)在六面噴刷專用界面劑，其他板材兩個大面應(yīng)噴刷專用界面劑。
（六）、保溫板必須采用條粘或滿粘法。使用專用鋸齒鏝刀延保溫板的長度方向?qū)⒛z粘劑均勻刮出粘膠條，厚度不應(yīng)小于10mm。根據(jù)所有保溫板材料的不同及罩（飾）面材料的不同保證有效膠粘面積。
（七）、酚醛板的PH值不得小于6.0，與膠粘劑及抹面膠漿的相容性應(yīng)進(jìn)行檢測并符合相關(guān)規(guī)定。對采用PUR、PIR復(fù)合保溫材料的，聚氨酯不得采用擠壓式發(fā)泡工藝。
（八）、防火隔離帶必須采用滿粘法。在防火隔離帶與保溫板交界處必須增加鋪設(shè)一層增強(qiáng)玻纖網(wǎng)格布，上下搭接寬度不小于200mm。外墻陽角處玻纖網(wǎng)格布應(yīng)按規(guī)定繞角搭接，并增設(shè)帶耐堿網(wǎng)格布的成品護(hù)角條。
（九）、現(xiàn)場配比粘貼用膠粘劑，粘貼砂漿時，應(yīng)按照產(chǎn)品使用說明書嚴(yán)格計量，并在規(guī)定時間內(nèi)使用，不得二次加水拌合。
（十）、保溫板錨固件數(shù)量、位置、錨固深度和拉拔力應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計要求，后置錨固件應(yīng)按設(shè)計要求安裝，錨栓的有小錨固深度應(yīng)在混凝土中，EPS板、酚醛板、發(fā)泡水泥板、巖棉板不得小于30mm，XPS板不得小于50mm，且單個錨栓抗拉承載力標(biāo)準(zhǔn)值EPS板、酚醛板、XPS板不得小于0.3KN或設(shè)計要求，發(fā)泡水泥板、巖棉板單個錨栓抗拉承載力標(biāo)準(zhǔn)值得小于0.6KN或設(shè)計要求.
（十一）、防火隔離帶上下相鄰的保溫板，距防火隔離帶邊緣60mm處增設(shè)錨固件，間距不得超過300mm。
（十二）、外墻外保溫施工期間及完工24h內(nèi)，基層及環(huán)境溫度不得低于5℃。夏季應(yīng)避免陽光暴曬，在五級以上大風(fēng)天及雨雪天不得施工。特殊天氣過后，待墻面基層干燥后方可進(jìn)行施工。
（十三）、外墻保溫施工應(yīng)按規(guī)定劃分檢驗批，對采用相同工藝、材料和施工做法的墻面，可每3層，不大于500㎡面積劃分為一個檢驗批。每一檢驗批完成后，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行自查，監(jiān)理、施工總承包單位質(zhì)量管理人員現(xiàn)場應(yīng)剝露抽查不少于3處，并填寫檢查記錄，存留圖像資料。檢查記錄作為質(zhì)量控制資料存入工程技術(shù)檔案。抽查中發(fā)現(xiàn)不合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的，必須全部返工處理，否則不得進(jìn)入下一檢驗批作業(yè)面施工。
（十四）、外墻外保溫罩（飾）面施工前，建設(shè)單位應(yīng)對保溫板與基層的粘接強(qiáng)度、后置錨固件錨固力進(jìn)行現(xiàn)場拉拔檢驗，檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定的批次、數(shù)量進(jìn)行檢測，并對檢測結(jié)果的真實性、代表性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對檢測不合格的工程，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將檢測結(jié)果報各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。
外飾面磚完工后，應(yīng)對飾面磚粘接強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。
（十五）、采用相同材料、工藝和施工做法的墻面，現(xiàn)場拉拔試驗每3層，不大于500㎡面積劃分為一個檢驗批，每個檢驗批隨機(jī)抽取不少于3處，其中每層至少抽取一個部位，上下層應(yīng)在不同部位抽取。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究制度
（ 一）、對在建筑外墻外保溫工程施工管理中有弄虛作假等違法行為的建設(shè)、施工、設(shè)計（含專業(yè)分包、勞務(wù)分包）、監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰。
（二）、對不符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和不按設(shè)計文件要求進(jìn)行外墻保溫工程施工的工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收備案。
（三）對于外墻保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問題造成不良影響的工程，根據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理：
1、工程正在施工的，依法責(zé)令停止施工，按照經(jīng)審批的整改方案全數(shù)整改，整改后建設(shè)單位需組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、分包等單位進(jìn)行專項驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工。
2、工程已竣工交付的，責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定檢測，根據(jù)鑒定結(jié)果制定整改方案進(jìn)行整改，整改后需組織專項驗收。
3、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位暫停在建工程并全面進(jìn)行檢查整改，并通報不良行為。限期暫停其施工單位、監(jiān)理單位承接工程資格或?qū)ζ滟Y質(zhì)重新核查，限期暫停其項目經(jīng)理、項目總監(jiān)承接工程資格或按有關(guān)規(guī)定吊銷資格證書，對操作工人吊銷資格證書或取消其在沈施工資格。
4、因外保溫材料造成的（質(zhì)量事故），將生產(chǎn)企業(yè)的不良信息納入企業(yè)誠信信息檔案。
（四）、對于外墻外保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問題造成嚴(yán)重后果的工程，有關(guān)部門將依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
（五）、各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站要切實加強(qiáng)建筑外保溫工程施工的監(jiān)督檢查，市建委質(zhì)安處、設(shè)計處、科技處、建管處、市場處、開發(fā)辦、建筑節(jié)能辦等相關(guān)部門要各司其職，共同做好建筑外保溫工程的監(jiān)管工作。
